随着人口老龄化进程的加快,养老家庭面临越来越大的压力,为农民工办理养老保险,被视为保障农民工基本权益进而解决“三农”问题的重要举措之一。然而,时至今同,却出现了农民工养老保险退保率升高的现象。农民工养老保险退保风潮使劳动和社会保障部门全力推动的社会养老保障体系建设更加困难,直接影响全国统一的社会养老保险体系的形成,因此,有效地解决农民工的养老保险问题,不仅是对农民工的维权,同时也有利于解决“三农”问题,实现企业公平竞争,促进城乡社会保障制度改革,推动和谐社会构建的进程。　　 作为我国改革开放的产物之一,农民工是社会主义大家庭中的一员,是社会价值的创造者,是加强国家经济建设和促进社会全面进步的重要力量。农民工是我国从农业社会向工业社会转型,从计划经济向市场经济转型过程中出现的现象,农民工在经济转型过程中起着难以替代的角色:他们在城市基础建设、合资、独资等第二产业的企业中充当产业工人的角色;他们在经济发达地区从事商业、饮食业等行业,为城市居民提供服务,充当第三产业的服务者的角色,在城市的建设发展中从事最脏、最累、最苦和危险的工作,他们为我国城市现代化建设做出了巨大的贡献,成为我们实现城市化、工业化、全面建设小康社会的中坚力量。尽管不再依赖土地生存,但他们的户口依然在农村,他们无法摆脱现行户籍管理制度对他们的控制。于是农民工成为了一个游离于城市边缘,介乎农民与市民之间的边缘化的社会群体。把农民工纳入社会保障安全网,同时兼顾公平与效率,是社会保障制度改革长期目标的必然要求。同时由于农民工与城市职工存在较大的区别,他们的养老保险也必然呈现出一定的特殊性,主要表现在农民工本身的身份、年龄、对参加养老保险的意识、流动性等。如果农民工参加了城镇社会养老保险,又不得不在中途退出,那么将农民工纳入城镇社会养老保险体系将不具意义。如果要保证农民工在参加城镇社会养老保险后能顺利地缴足缴费年限,与城镇职工一样,在年老时领取到养老金,这其中要解决的最主要问题就是农民工养老保险的接续问题,这具有重大的社会意义。　　 本文主要通过对我国目前农民工养老保险的现状以及各地政策的介绍以及2005年由本人参与的一项名为广东省万名农民工抽样调查的结果,对广东省农民工城镇社会养老保险的参加和接续状况进行了系统地分析,分析了农民工养老保险接续中存在的问题,研究农民工养老保险的接续方式,并就如何保证农民工的养老保险接续提出了具有可操作性的对策和建议。其目的是寻求解决这一问题的根本途径,使农民工参加养老保险能真正保障农民工的老年生活,是对农民工养老保险进行具体研究的一次探索性的尝试。　　 文章从四大部分对农民工参加城镇养老保险转移接续问题进行了分析:第一部分绪论。该部分阐明了所要研究的问题背景,阐述了研究的意义,介绍了本文所运用的研究方法,并对文章中所涉及的重要概念和理论做出解释。第二部分农民工养老保险基本理论及政策综述。该部分阐述了我国各地农民工养老保险现行政策的基本类型与内容,并对各种模式进行了评析。第三部分农民工养老保险的接续现状和问题分析。该部分通过对广东省农民工参加城镇社会保险基本情况的问卷调查等有关数据,对农民工养老保险接续中存在的主要问题退保也即农民工采取一次性清算模式退出所缴纳的养老保险金进行了原因分析,并分析了退保对农民工的负面影响。第四部分完善农民工养老保险接续的对策探讨。该部分首先运用城乡二元社会结构理论,对农民工养老保险的接续进行了解释,对农民工养老保险接续中存在的问题,就如何保证农民工的养老保险的转移和接续提出了具有可操作性的对策和建议。　　 学者们的研究一般都集中于农村社会养老保险与城市社会养老保险这两个领域,农民工的社会养老保险领域很少有人涉足。本研究运用定量研究与定性分析相结合的方法,在理论上不断探讨与求证,对农民工养老保险接续方式所存在的问题进行了描述和分析,运用社会学的有关理论对这些问题进行了初步解释,并针对问题提出了现实性的政策建议。本研究非常有必要,也很有价值,是一次有意义的尝试。