体育彩票是国家为了募集一部分社会资金用来支持体育事业发展而发行的一种证券。我国体育彩票从1994年开始发行，在政策的积极引导下发行量逐年攀升。按照国家现行规定，彩票收入的50[％]作为返奖，15[％]为发行成本，35[％]作为彩票的公益金，相应地体育彩票公益金筹集数额也与日俱增。为了规范体育彩票公益金的使用，国家体育总局、财政部、中国人民银行1998年9月1日联合下发了《体育彩票公益金管理暂行办法》，规定体育彩票的公益金主要用于落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》中资助开展全民健身活动、弥补大型体育比赛经费不足、修整和增建体育设施及体育扶贫工程专项支出等使用范围。　　 作为国家发行的一种公益彩票，公益金的使用与管理集中体现了其公益性的的特征，并对彩票的发行销售起着至关重要的作用。因此，在公益金的具体使用中如何保护体育彩票公益金不被侵犯，如何提高彩票公益金的使用效益就成为一个亟待研究的重要问题。　　 本文在对国际上存在的三种公益金使用与监管模式进行比较分析的基础上，对我国体育彩票公益金的使用情况进行了调查分析。从开始发行到目前体育彩票公益金收益大幅增加，国家对体育彩票公益金的使用范围也逐步进行了调整和扩大。本文通过分析体育彩票公益金使用的经济效益和社会效益，本着提高公益金使用效益的目的，总结了当前我国体育彩票公益金使用中存在的一些问题，如体育彩票公益金相关法律法原剂规规范得不够细致，缺乏高效的监督管理机制，公益性还不够突出，对体育彩票的公益宣传不足，以及彩票公益金使用中存在明显的“马太效应”等。　　 针对这些问题，结合我国的国情，并权衡公益金的社会财产性质，研究提出了包括建立和完善彩票公益金相关法律，完善体育彩票公益金管理制度，加强公益金使用的监督和审计等一系列改革建议。并依此对构建符合我国国情的新型彩票公益金管理模式提出了相应的咨询意见。