随着新兴信息技术的发展,全球数据量呈现爆发式增长,世界进入数字时代,信息现代化深入发展,我国已经迈入数字时代,信息化手段在社会治理过程中发挥着日益重要的作用。近年来,我国加快推进“数字政府”建设,中央和各省市相继出台“数字政府”建设规划和相关政策,尤其是2019年机构改革中19个省（市）成立了专门的政府数据管理机构,省级以下政府也纷纷成立专门的政府数据管理机构。受益于新技术的发展和打造“数字政府”理念的推广,全国政府政务数据管理与应用成为一项重要工作任务,但是由于存在环境、观念、机制等方面的影响,政务数据管理仍面临许多问题。以山西为例,山西政务云平台建设自2017年按下了快进键,取得了一定的成绩,但政务数据管理整体水平和发达国家及国内发达省市仍有较大差距。一是政务数据的发展不平衡,省级层面和地市层面发展不平衡,各市、各行业和部门之间发展水平也差距较大;二是各地方（部门）“信息孤岛”问题严重,数据管理制度不健全,缺乏统一标准,各部门和地方之间政务数据不能即时获取和传输,政务数据资源利用率非常低,数据安全存在巨大隐患。政府拥有80%以上的社会信息资源,是最大的数据生产者和拥有者,和其他行业的数据相比,政务数据的来源更为广泛,包括各级各类政府部门内部业务办理和对公众企业服务的过程中所收集和采集的数据资源。随着政务数据信息规模越来越庞大,种类越来越繁杂,对跨部门业务数据间的交流共享的需求也愈发强烈,并且政务信息数据经过多年的更新和积累,使得整个政务大数据不仅收集了各级各类政府部门的业务数据,还采集到公众间的信息交流,数据范围涵盖人们生活的方方面面,具有巨大的潜在价值。对于政府政务数据管理的研究,不仅有助于推进政府管理机制的创新,破解政府在“数字时代”下现行管理模式的问题;也是社会发展,经济发展和群众生产生活的必然需求,对社会运行和群众的生活方式有着积极深远的影响。尤其对于山西省等欠发达省份,研究政府政务数据管理中的问题与对策,对解决政府政务数据管理中的问题,加强政务数据管理提供理论支撑,发挥政务数据资源的价值具有重要意义。本论文研究内容主要包括四个部分,第一部分是概念界定与理论基础,对本论文中提到的重要概念和理论作出阐释。第二部分是对山西省政务数据管理和应用的实际情况进行分析,对山西省的主要政策和做法进行解读,发现目前在存在的问题和不足。第三部分是分析山西省政务数据管理中存在问题的原因,分别从自身客观条件、管理政策制度、对政务数据的认知水平和管理应用模式等方面进行分析。第四部分是提出对策建议,对照山西省现行政策和机制的问题与不足,提出解决的政策、措施和建议。本论文在对山西省现行政务数据管理和应用状况进行分析的基础上,对照国内政务数据管理发达地区的经验做法的指数指标,通过对山西省政务数据的质量指标、开放指数、安全指数等数据深入分析,了解到在山西省政务数据管理的整体水平处于全国中下水平,存在的问题和不足还十分明显,政务数据的价值尚未被充分体现和利用。为了提升山西省政务数据管理和应用水平,省政府相关部门出台了大数据发展规划、山西省政务数据安全管理办法、山西省政务数据管理应用条例、山西省政务数据资产管理办法等一系列政策,同时组建云时代公司,加大推进政务云平台建设。但是政府各部门对政务数据的认识还有欠缺,顶层设计相关法规政策也尚不完善,目前政府在推进政务数据治理方面缺乏有效的模式和手段。对此,本论文提出加强顶层设计,明确管理部门职权边界,推进政务数据管理立法和标准化进程;完善管理制度,建立数据开放、数据共享和安全管控等相关管理制度;提升服务能力,推动政务数据应用、强化数据资产流通等建议,进一步加快推进“数字政府”建设。