【摘 要】
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政府融资平台自1992年成立以来通过投融行为有效缓解了政府资金压力,截至2018年我国设立政府融资平台11 736家,资产规模达45万亿元,大力推进了我国城镇化发展进程。在看到政府融资平台为我国城市建设带来促进作用的同时,也需要关注其发展方式仍蕴藏着一定风险,2018年全国地方债务余额18.39万亿元,同年政府融资平台有息债务规模就达到了32.3万亿元,大大加重了政府隐形债务负担。2010年以来,
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政府融资平台自1992年成立以来通过投融行为有效缓解了政府资金压力,截至2018年我国设立政府融资平台11 736家,资产规模达45万亿元,大力推进了我国城镇化发展进程。在看到政府融资平台为我国城市建设带来促进作用的同时,也需要关注其发展方式仍蕴藏着一定风险,2018年全国地方债务余额18.39万亿元,同年政府融资平台有息债务规模就达到了32.3万亿元,大大加重了政府隐形债务负担。2010年以来,我国政府采取了一系列措施不断加强对政府融资平台的管制,以帮助政府融资平台能够健康快速发展。在此背景下,政府融资平台公司的财务风险尤其值得关注,探索如何帮助政府融资平台防范财务风险,平稳度过转型发展的过渡期也十分具有现实意义。为了更准确了解我国政府融资平台财务风险的现状,评价影响政府融资平台财务风险的因素,本文以具有代表性意义的H政府融资平台公司作为案例对象,参考其他学者总结出的政府融资平台在运营过程中引发财务风险的因素,结合案例公司各项财务指标以及实际运营状况,在初步识别案例公司财务风险后,以具体的量化分析对案例公司财务风险进行评价,从而更客观、更具体的分析其财务风险并提出防范意见。本文从研究背景出发,结合当前国内外学者对政府融资平台财务风险相关研究的现状,梳理了写作框架及方法。通过阐述政府融资平台及其财务风险相关概念,罗列相关理论基础,梳理政府融资平台财务风险的主要成因,奠定了本文的写作基础。随后结合H政府融资平台公司发展现状及近五年财务指标初步识别其财务风险,从而构建对应的财务风险评价指标体系,同时选择熵权TOPSIS法作为本文的评价方法,对H政府融资平台公司同行业规模相似的4家同等级政府融资平台2018年的财务数据以及其自身2015-2019年的财务数据分别进行横向与纵向的综合评价,从而确定反映案例公司财务风险指标的排序,探究最能影响H政府融资平台公司财务风险的因素,并提出相应的防范措施及建议,以期能够为政府融资平台防范财务风险、健康发展提供帮助。通过对案例的研究,本文认为H政府融资平台公司近年来经营成果较好,各项财务指标表现平稳,发生财务风险的可能性较小,但在短期偿债能力、主营业务盈利水平、收现比管控能力等方面还值得进一步关注。基于此,H政府融资平台公司可以通过优化债务结构缓解短期偿债压力,精准化投资提高主营业务盈利水平,完善内控体系提高资金营运管理能力,从而实现对财务风险的防范。本文希望以此为案例公司提供财务风险防范意见的同时,能够为其它政府融资平台防范财务风险提供良好的借鉴。
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