随着国家宏观政策的调整，我国军工企业陷入前所未有的困境，本文旨在对军工企业的困境现状、困境成因、脱困对策做进一步的深入研究，因此具有较强的现实意义。同时本文的分析、论证又是以兵器工业总公司、船舶工业总公司等军工行业与企业的经营、发展现实状况为事实依据的，所以对当前形势下军工企业的脱困工作，也颇有实践指导意义。本文采用了解剖典型、联系一般、探索规律的研究方法，共由三章十一节构成。　　第一章，军工企业的困境状况，属本文的困境现状认识阶段。本章从介绍军工企业的概况入手，对军工企业陷入困境的现状以及困境的发展趋势做了一个概括性的阐述。阐明军工企业的困境状况，主要表现在四个方面:其一，亏损严重。重点对兵器工业总公司近几年的亏损面、亏损额进行了介绍;其二，企业资产负债率高。重点对兵总近几年的负债额、平均负债率做了概括性说明;其三，冗员严重。重点对兵总冗员负担给予概述;其四，职工生活水平低。重点简要介绍了兵总职工收入水平。同时，简要概述了军工企业困境的发展趋势，即第一、亏损加大、峰值不下;第二、分布集中、加快扩散;第三、亏损现象复杂化;第四、冗员负担、有增无减;第五、管理落后、制度不全;第六、体制陈旧、观念滞后。本章采用了从典型到一般的介绍方法，使人们对军工企业的困境状况有了一个全面、系统、客观的认识。　　第二章，军工企业的困境成因，属本文的困境成因分析阶段。本章依据军工企业所处的特殊历史时期，分析指出:军工企业传统的、单一经营的旧体制，与改革开放的新环境不相适应是军工企业陷入困境根本原因。具体分析由三个方面构成。其一，传统的军工企业不能适应社会主义市场经济的新环境。主要表现为:第一、战略调整，军工企业未能及时适应。论述了军工企业的生产目标改变为----保军转民。即产品结构由单一化变为多元化，服务方向由“一化”服务转向为“四化”服务，导致军品任务锐减、民品开发滞后，故而陷入困境。第二、体制改革，军工企业未能及时跟上。论述了在实现经济体制和经济增长方式“两个根本性转变”过程中，军工企业却形成截然不同的两种类型的企业和企业管理体制，即一种是同计划经济相适应的企业和传统的企业管理体制;另一种是同社会主义市场经济相适应的企业和新型的企业管理体制。这样，导致两种截然不同的结果。有的企业管理体制能及时转型，摆脱了困境，但是少数;有的企业固守传统体制，陷入了困境，却是大多数。其二，军工企业未能得到国家政策的全力支持。主要表现为:第一、政府机构支持军工企业解除历史负担的政策不到位，论述了劳动力冗员负担、社会福利负担和债务负担，给当前军工企业的生产经营带来巨大的困难。第二、没有采取措施，尽量消除宏观经济波动对军工企业的巨大影响，论述了国家经济增长的大起大落对军工企业影响。第三、军工企业承担了较多的改革成本。第四、价格不合理使之经济效益受到影响。第五、没有采取措施，解决好军工企业机制缺陷问题。其三，军工企业没能真正认识并实施“保军转民”战略。主要表现为:第一、没有真正认识“保军转民”战略。论述了把“保军转民”战略错误地理解为剩余能力的利用，把脱困的希望寄托于国家多下达军品任务，把“保军”与“转民”工作系国家于一身，忽视了军工企业的企业属性，把“保军转民”战略与企业再造对立起来。第二、没有真正实现“保军转民”战略。论述了没有改造旧的管理，进行民品生产;没有进行必要的投入，研究市场营销;没有进行必要的技术改造，企业市场竞争力弱;没有重视培养高素质的企业经营者;没有长期打算，过分强调“短平快”。　　第三章，军工企业的脱困道路，属本文的脱困对策阶段。本章在第二章的基础上，得出军工企业脱困的基本道路应是:企业再造。即改造传统的单一经营的军品生产的旧企业，创造符合市场经济要求的军民结合的新型企业。具体论述由五个方面构成。其一，转变旧观念，对军工企业进行再认识。论述了军工企业旧观念的四个表现和对其再认识的五个转变，这分别是当前军工企业脱困的一大障碍和首要任务。其二，改造旧结构，加快军工企业战略调整的步伐。论述了改造旧结构，就是改造军工企业单一军品生产这一旧的经营结构，建立起符合“保军转民”基本方针要求、符合市场经济需要的新的经营结构，但归结起来就是实施符合本企业条件的经营战略。具体表现为:第一、确立军工企业的发展方向;第二、选择军工企业长期进入的行业;第三、建立富有竞争力的产品结构;第四、拟定市场开发的长期战略。其三，改造旧系统，建立军工企业新的生产技术系统和经营管理体系。论述了改造旧系统，就是改造同单一军品结构相适应的生产技术系统与经营管理系统，建立起能够满足新的经营结构需要并促进其发展的生产技术系统与经营管理系统。具体表现为:第一、筹措资金，加大投入搞好技术改造;第二、建立反应灵敏的民品开发研究组织;第三、建立随机应变的市场营销体系;第四、实行充满活力的“三项制度”改革;第五、做好扎扎实实的基础管理工作;第六、培养和造就一支企业家队伍。其四，改造旧体制，加速建立军工企业的现代企业制度。论述了改造旧体制，就是改造过去单一的国有企业制度，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。具体表现为:第一、实行“三一制”，营造军工企业的利益主体;第二、实行股份制，解决军工企业脱困的机制问题;第三、化整为零,解决军工企业脱困的“放小”问题;第四、资产重组，解决军工企业的“抓大”问题;第五、灵活主动建立军品网络组织。其五，完善国家政策、是军工企业脱困的根本保证。主要政策建议为:第一、军工企业结构重组的政策建议;第二、军工企业分流富余人员的政策建议;第三、军工企业组建股份合作制的政策建议;第四、军工企业职工的社会保障问题。第五、尽快落实并不断完善新的军品价格管理办法;第六、设立“保军转民”专项基金，优先支持军工高技术转民项目;第七、切实减轻军工企业负担。　　纵观全篇、本文立足于对军工企业的困境现状进行全面、系统、客观的认识，即提出问题;对军工企业的困境成因进行深入研究，即分析问题;对军工企业的脱困对策进行进一步探索，即解决问题。本文在理论上勇于创新、在实践上勇于探索，但由于理论与业务水平的局限性，文中的分析、研究定有不妥与片面之处，恳请专家、教授、学者批评、指正。