经济的不断发展为人类提供更多物质满足的同时,也带来了相关的负面影响,全球气候变暖已日益成为关注的焦点。随着我国经济结构调整和产业转型升级的深入推进,经济发展与资源环境之间的矛盾日益突出。如何利用金融市场推动绿色经济和可持续发展,是国内金融界面临的重大课题。其中,绿色债券在国际上蓬勃发展,已经成为资本市场中推动绿色发展的重要力量。绿色债券的发行是绿色债券规范、健康发展的首要一环,也是绿色金融市场和绿色金融体系的重要组成部分。绿色债券的发行,满足了社会投资的需要,将社会资金引入生态环境治理中,增强了市场的流动性,同时也蕴含着较高的风险,而且这种风险具有复杂性和集中性,对整个绿色债券市场、证券市场甚至是国际金融市场都会产生威胁,因此要加强对绿色债券发行的监管,把好绿色债券入门的关口,建立并完善对绿色债券发行的监管机制。为了完善绿色债券发行的监管,本文主要采用比较分析法、实证研究法等方法。本文分由引言、正文和结语组成,主要的正文部分分为五章节进行论述。第一部分,概述了绿色债券及绿色债券发行监管的相关理论。首先对绿色债券的概念从法学的角度上做出了界定,并简要对绿色债券的特征和功能进行阐述。其次是对绿色债券的发行监管进行内涵的界定,并从理论和实践两个方面说明绿色债券发行监管的必要性。第二部分,阐述了我国绿色债券发行监管的现状。本章首先对绿色债券的发行监管的历史演变就行梳理,通过图表的方式形象的说明了我国绿色债券发行监管模式,并对目前关于绿色债券发行监管的法律制度进行归纳。第三部分,在第二部分的基础上对我国绿色债券发行监管存在的不足进行分析。本章主要分析了绿色债券发行监管的法律依据、监管的主体、内容以及监管的方式等几个部分对目前绿色债券发行的监管存在的法律问题进行详细的分析。第四部分,梳理了国际上发行绿色债券较早的发达国家对绿色债券发行监管的实践,主要包括美国、英国和日本三个国家,并通过对这三个国家的实践的比较,总结出值得完善我国对绿色债券发行监管的有益经验。第五部分,通过对前文四个部分的梳理和总结,认识到我国对绿色债券发行监管的不足,发现在监管方面存在的法律问题,借鉴国外的实践经验,结合我国的实际情况,提出了五点不成熟的完善建议:第一、建立完善的法律体系;第二、明确绿色债券的界限;第三、引入第三方认证机构;第四、加强绿色债券发行信息披露;第五、完善绿色债券发行的监管机制。