《中国财政报告2019》已阐明我国人口老龄化状况严峻,是未来长期的政策重点。为满足高龄人口养老需求,促进政府职能转变,提升社会整体福利,政府购买居家养老服务被写入政策,目前已经有了较多的实践经验和理论成果。为规范政府购买活动,大量购买的政策和实践经验被转化成法条,2016年《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出政府购买居家养老服务是建立养老体系的重要步骤,并对服务内容作出了说明。但政府购买居家养老服务在实践中仍存在问题,为有效解决问题,论文基于福利多元主义理论、新公共管理理论、政府与市场家庭边界理论和限权理论,采用文献研究法,对政府购买居家养老服务的范围及其实践状况进行研究,分析其存在的问题及其原因。再通过比较研究法结合对比域外政府购买居家养老服务范围与国内的差异,总结可借鉴的经验,依据购买居家养老服务的法理基础,提出立法建议。论文各部分具体内容如下:第一部分:引言。介绍当前我国老龄化严峻的现状,政府依法有效利用财政资金购买居家养老服务的背景和意义;综述国内外对政府购买居家养老服务的研究现状;阐释论文用到的研究方法;总结创新之处和不足之处:创新在于目前专门研究居家养老服务的政府购买范围的文献较少,而本文着眼居家养老服务的特点专门进行了研究;不足之处在于其实践现状主要通过现有的文献资料进行研究,尚无实地调查资料。第二部分:政府购买居家养老服务的理论基础。主要包括相关概念界定和理论基础。其中论文将政府购买居家养老服务的范围界定为:为弥补60岁以上居家养老的老年人口的居家养老服务的不足,政府依法将自身提供居家养老服务的职能通过政府购买的方式转移给社会组织,由其代为提供,而范围则是政府向社会组织转移职能的界限。第三部分:我国政府购买居家养老服务范围的立法现状及其实践现状。通过阐述立法现状和实践现状,得出现存的问题,主要表现在三个方面:其一,政府购买居家养老服务范围与受众需求不匹配;其二,政府购买居家养老服务范围的界限不清晰;其三,城乡购买水平差异较大。第四部分:政府购买居家养老服务范围存在问题的原因。受众表达需求的制度不健全;缺乏明确范围界限的法律;相关的城乡资源配置不均衡。第五部分:立法建议。结合前文所述的法理基础和存在问题的原因提出立法建议:建立利于老人需求表达的立法机制;在法律中明确政府购买居家养老服务范围的界限;健全政府持续投入的法律机制。其中对于政府购买居家养老服务的程序则按照《政府采购法》、《预算法》、《招标投标法》等有关政府采购的法律进行。