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为缓解城市发展与耕地保护的冲突,促进社会稳定,保障粮食安全与生态安全,本文对上高县永久基本农田划定进行了研究,本研究成果可以为上高县农业生产服务,同时对当地经济的持续、稳定、快速发展起到保障作用。根据基本农田保护的规划要求,结合上级下达指标,首先对耕地需求量进行了预测,结合土地利用总体规划及基本农田下达目标调整通知,预测基本农田面积及保护率,最后借助GIS技术,采用Arcgis10.2软件,以土地利用变更调查数据、土地利用总体规划及耕地质量等别更新评价成果数据为基础数据,进行研究区全域基本农田划定研究,研究结论如下:(1)根据研究区人口现状,预测研究区人口,进而预测研究区粮食作物需求量,在此基础上预测耕地需求量与基本农田数量,在2020年年末,在满足上高县自给自足和低增长的情况下,上高县耕地需求量是16723.53hm2。基本农田保护面积应不低于29906.67hm2,全县耕地面积为34669.00hm2,因此保护率应不低于86.26%。(2)在划定数量方面,根据基本农田布局优化的方法划定基本农田,划定后的永久基本农田面积为29925.03hm2,基本农田保护率为86.32%;在划定质量方面,上高县基本农田划定的质量较高,划入的水田与水浇地的占比达80.43%,旱地划入比例仅占19.57%。(3)本次划定结果与已有规划基本农田进行对比分析,主要对基本农田调入调出情况进行了分析,总体而言,划入面积少于划出面积,划入的耕地质量等别与坡度级别均低于划出耕地质量等别与坡度级别,划入基本农田的耕地质量较高。