东莞市政府债务风险及其防范研究

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改革开放以来,我国城镇化以及工业化发展进程不断加快,地方建设性融资需求也逐步增长,进而导致了地方政府在推动当地经济发展的过程中背负过重压力。地方政府的债务是地方政府作为债务人的义务,根据法律或合同,地方政府有义务履行债权债务关系,对其他经济行为主体承担的履约行为。地方债务包括很多方面,比如地方政府及其部门对外国政府的债务、地方对中央政府的债务、地方政府担保的债务、当地国有企业的债务、地方金融机构的债务以及其他个人债务和地方各级政府间的债务等。自改革开放以来,根据信息化和全球化的趋势,地方政府积极推动市场改革和工业化发展,从而推动了经济增长和发展,与此同时地方政府的债务也大幅增加,特别是在最近两次金融危机之后,我们地方政府的债务继续增加。根据宏观调控政策,各个地方政府响应国家经济政策的号召,继续扩大债务规模而且加大融资力度,从而扩增地方政府性债务风险。而且在很多情况下由于地方财政收入的不稳定和总体经济发展态势的低迷,地方政府不得不通过投融资举债发展地方经济,地方投融资平台的数量和融资规模也在不断的攀升。由于地方政府债务规模的不断扩大,而且债务风险得不到有效控制,所以风险得不到有效规范和控制必然会引起地方投融资风险向金融风险、财政风险的转移,影响社会经济的正常运转,影响社会稳定和谐。
  本文主要研究东莞市地方政府债务风险,分六部分展开研究。首先为绪论部分,文章内容简述研究意义、研究背景和国内外相关理论等。第一章,概述了政府债务风险的类型特点及地方政府债务风险的相关理论。第二章,分析了东莞市地方政府债务情况以及东莞市政务债务风险的因素。第三章,东莞市政府债务风险的因素,系统分析政府债务风险问题的成因。第四章,提出针对以上问题的相关建议和对策,包括深化和完善财税体制改革、规范地方政府举债融资机制、推进地方政府职能转变、加强地方政府债务管理、树立政府部门债务风险意识等措施。最后的结论与展望则希望本研究能为东莞市政府债务风险与防范提供一定的理论参考。
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