公共采购是采购实体为了满足自身对于货物、服务和工程的需要而进行的采购活动。因其资金来源是财政资金,且承担着一定的政策功能,所以一国的公共采购市场往往是封闭的。受经济全球化和贸易自由化的影响,公共采购市场及相关法律正在日趋开放和国际化。在开拓国际公共采购市场方面,我国目前在立法方面主要是推进加入GPA的谈判,希望进入GPA体系下的国际公共采购市场。在实践方面,我国企业开始探索参与联合国相关机构的公共采购市场。而对于非GPA体系国家（非GPA协议正式成员国,主要是广大的发展中国家）的国际公共采购市场,我国目前的参与很少。拉丁美洲地区作为全球经济增速最快的地区之一,拥有巨大的公共采购市场,这对中国企业“走出去”来说是很大的机遇。该地区绝大多数国家未加入GPA,或者不是GPA的正式成员国。这些国家的公共采购市场对我国企业存在一定的壁垒,其采购规则和程序对我国企业来说还很陌生。通过研究拉丁美洲国家的公共采购法律体系、公共采购的目标和原则、公共采购信息的公开和获取、采购方式的适用与合同授予标准等问题,对中国企业参与提出建议。文章正文包括四个部分:第一章对样本国家公共采购法律制度进行了概述,梳理了拉丁美洲七个样本国家公共采购法的形成和发展历程、可持续采购的目标、基本原则等内容。第二章首先从理论上研究了世界范围内从歧视性采购到采购市场开放的理论和实践发展,对开放公共采购市场的两种主要途径进行介绍。其次,对样本国家公共采购市场存在壁垒进行分析,主要包括三个方面。一、利用原产地规则,优先采购本国货物。二、实施贸易补偿措施,要求外国供应商转移技术、进行投资或者人员培训。三、中央和地方在公共采购法层面的差异带来的壁垒。再次,对样本国家公共采购市场开放的现状进行研究。认为对于选取的样本国家中,通过在RTA中嵌入公共采购内容是主要的开放公共采购市场的途径。通过对部分样本国家与欧盟之间的RTA进行分析,研究RTA对于开放公共采购市场的有效性。最后对促进中国企业参与提出建议,认为我国可以“一带一路”倡议为契机,与拉丁美洲国家订立相关协议。第三章首先从公共采购信息不对称理论为逻辑起点出发,认为公共采购信息公开具有必要性。其次对国际层面的公共采购规则中有关公共采购信息公开的要求进行梳理,主要是WTO《政府采购协定》和联合国国际贸易法委员会的《公共采购示范法》中的相关规定。再次,对样本国家公共采购信息公开的制度安排进行介绍。随后总结了样本国家公共采购透明公开的发展趋势。最后对我国企业参与提出了建议,通过对“墨西哥毁约中企高铁案”进行实证分析,认为中国企业在参与拉丁美洲国家公共采购市场时应当规范化的获取采购信息。第四章首先梳理了样本国家公共采购的主要方式,包括公开招标、限制性招标、框架协议采购和直接采购。研究了样本国家如何通过合同标准的设计来实现可持续采购目标,最后对中国企业参与提出了建议。