一般认为，现代智库架起了知识与权力的桥梁，它加强了政府制定政策的能力，把各种各样的信息资源转换成政策制定者需要的信息。随着智库数量的蓬勃发展，从上世纪90年代开始，各国开始关注智库对政策制定的作用和意义。欧盟层面的智库是随着欧盟一体化的发展而发展的，欧盟的政策制定处于一种多层的政治空间中，这为智库参与到欧盟决策体系中提供了多个切入点。本文主要研究欧盟层面的智库如何参与到欧盟政策的制定过程的。第一章从智库的概念界定出发，梳理智库的发展历史，评估智库的功能。大多数学者认为现代智库是独立的、从事公共政策研究的非营利的组织，主要有四大特点：独立性、非营利性、现实性和政治性。在此基础上，第二章全面阐述欧盟层面智库的现状与特征，分析欧盟智库发展的原因。第三章分析欧盟的政策系统，了解智库是通过哪些正式或非正式的途径来影响欧盟的决策过程。同时也将对智库在超国家层面和成员国层面的的活动进行分类总结。第四章是案例分析，以布鲁塞尔的智库为主要对象，选取欧盟未来研究单位（FSU）和欧盟政策研究中心（CEPS）为案例，具体解析布鲁塞尔智库是如何参与到欧盟政策的制定过程中。结语部分在全文分析的基础上，进一步评估影响欧盟智库参与欧盟政策的因素及挑战，并得出相应的结论。其中第三章和第四章是本文研究的重点和难点。本文认为欧洲智库对欧盟政策的影响是无处不在的，他们通过多种多样的方式和路径参与到欧盟的政策制定过程中。其中欧盟委员会是与智库互动最广泛的机构，在议程设置和具体实践中为咨询工作的开展提供便利，相对应的，智库与欧盟其他机构的互动则依赖于特定的政策领域和智库的研究范围。然而，欧洲智库应对当前现实问题的能力还有限，需要提高其研究能力和专业性，并且深入到大众中扩大影响力。