【摘 要】
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“十三五”期是我国全面建成小康社会、加快推进新型城镇化建设的关键时期,也是城市公共交通发展的机遇期和攻坚期。2018年,交通运输部部长李小鹏指出,未来四年要推进城区常
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“十三五”期是我国全面建成小康社会、加快推进新型城镇化建设的关键时期,也是城市公共交通发展的机遇期和攻坚期。2018年,交通运输部部长李小鹏指出,未来四年要推进城区常住人口300万以上的城市轨道交通成网。城市轨道交通是满足人民群众基本出行需求的社会公益性事业,推进城市轨道工程建设,是保障和改善民生的重大举措。但是近年来,城市轨道工程项目建设期间却安全事故频发,事故原因中均存在相关单位没有落实职责的情况。实施城市轨道工程项目跟踪审计,对于进一步促进各地城市轨道工程项目保质保量、按时竣工和交付使用具有重要意义。首先,梳理近些年国内外学者相关文献资料,了解城市轨道工程建设项目跟踪审计研究的现状以及审计实践的发展现状和发展趋势,研究公共受托经济责任理论、“免疫系统”等基础理论,对城市轨道工程建设项目和工程建设项目跟踪审计进行概念界定,归纳出城市轨道工程建设项目的特点,并在此基础上进一步总结出轨道工程项目跟踪审计的特征,一是有效实现及时止损,二是阶段进行全面审计,三是持续监督审计整改。然后,通过从审计内容、重点、措施和审计建议等角度对X市轨道工程跟踪审计案例深入分析,发掘该案例中审计工作存在的问题并提出建议,进而总结出城市轨道工程项目跟踪审计普遍存在审计职责边界不清、审计内容重点不准、审计监督效力不足、大数据技术运用滞后和风险防范不到位等具有代表性的问题,分析导致问题产生的原因。最后,对应问题及原因,结合理论和轨道工程项目跟踪审计的特征,尝试针对城市轨道工程项目跟踪审计提出加强审计人员履职的边界意识,提高自身的综合素质,在实施审计工作中突出审计重点,针对重要环节和重点事项进行深度挖掘,调整审计实施方法以进一步强化跟踪审计的及时性,注重大数据技术的开发,积极将信息化技术引入轨道工程项目跟踪审计,加强跟踪审计的风险防范,加大质量控制力度等建议,以期能够给城市轨道工程项目跟踪审计的实践提供一些参考。
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