科技人力资源是国家发展最重要的资源之一,是科技活动中最基本的要素之一,也是进行科技活动的主体。一个国家或地区的科技实力如何,很大程度上取决于它的科技人力资源拥有的状况。世界上的发达国家,如德国、日本,正在不断加大科技人力资源开发的力度。作为世界第一强国,美国更是始终将科技人力资源开发放在国家战略的重要位置上,2006年发布的《美国竞争力计划》明确提出要加大对科研和教育的投入,从而“在人才和创造力方面领先世界”。美国的科技人力资源开发工作主要是通过美国科学基金会(NSF)组织开展的,其专门的机构设置、层层细化的目标体系,成熟的项目管理和预算管理,保证了科技人力资源开发工作能够高效展开。最近几年,我国也越来越认识到科技人力资源开发的重要性,一些工作陆续展开,但与发达国家相比,我国现行的管理模式弊端重重,如没有强有力的统一协调机构,项目管理和预算管理不科学等,这极大制约了我国继续推进科技人力资源开发工作。本文介绍了美、德、日等发达国家在科技人力资源开发上的实践,并从组织架构、目标体系、项目管理和预算管理四个方面着重分析了美国的科技人力资源开发管理模式。通过比较研究,找出我国现行模式的不足之处,然后以人力资源开发理论和国家创新系统理论为基础,构建了适合我国的新型科技人力资源开发管理模式,并对其运行环境进行了优化设计。在新的模式下,可望更有效得利用现有资源,推动我国的科技人力资源开发工作。