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纵观冷战40年,国际舞台上的风云变幻无不操控在大国的手中,小国只有被摆布的命运。奥地利便是一个典型的大国政治下的“受害者”。自一战结束至1955年,奥地利问题便因德国两次战败和东西方大国在冷战期间的利益要求踉跄而行。 一战以后,傲然于欧洲大陆半个世纪的奥匈帝国分崩离析,由于国内复杂的政治斗争,大国的势力被引入奥地利,尤其是来自意大利和德国的影响势力的对抗。从此,奥地利由欧洲的大国沦为一个实质上由大国势力支撑的“半独立”国家。20世纪30年代,由于法西斯德国对奥地利的一贯野心、大国对德国的“绥靖”政策以及德意法西斯轴心的形成,德国吞并了奥地利并将其再次拖入世界大战的深渊。德国在二战中战败的影响给奥地利条约谈判带来了潜移默化的影响。战败的阴影给奥地利战后地位的确定、战后赔偿和边界划分等问题带来了许多困难。 从二战中及二战后对奥地利的安排和条约谈判的过程来看,各大国的利益要求和德国战败的影响相互交织影响着奥地利问题的解决。首先,虽然西方大国决定将奥地利作为解放的对象而非战败国来对待,但是苏联为了自身的经济利益,要求奥地利承担法西斯战争的责任并给予经济赔偿。其次,在谈判的整个过程中,奥地利的前德国资产问题成为谈判的焦点问题,直至最终谈判才得以解决。同时,美苏双方关系不断恶化,在冷战升级的过程中,一次次的冷战危机让奥地利问题谈判停滞不前。再次,奥地利条约谈判后期,美苏两国对奥地利政策的调整推动了谈判的重开,但美苏两国冷战围绕的核心问题——德国问题,严重的阻碍了大国的直接接触,西方为防止苏联拿奥地利问题来阻碍德国重新武装计划和加入西方防御体系,因此拒绝大国谈判,从而直接影响了奥地利问题谈判的进程。最后,在美苏两国认同奥地利以中立方式独立的过程中,奥地利中立对德国问题解决的影响和中立的方式对美苏争夺欧洲势力的作用则是美苏两国考虑的主要因素。 总体而言,奥地利自一战以后便是各个相关大国为实现各自利益的工具,其中立的结果也是大国最终利益调和的产物。