自从十九大公报提出中国经济开始由高速度增长转入高质量发展阶段以来,中国经济高质量发展已成为当前学界研究的热门话题之一。在众多影响经济增长和经济发展的因素中,老龄化和财政支出是其中的重要影响因子。中国作为一个人口大国,在当前世界老龄化进程加速的大背景下,深入细致地研究人口老龄化、财政支出对我国实现经济与社会高质量的关联影响,具有重要意义。首先,本文全面梳理国内外与人口老龄化、财政支出以及经济高质量发展的相关成果,发现已有文献多是关注两两之间关系,较少同时关注三者之间的关系,对人口老龄化速度以及人口老龄化与财政支出交互作用的经济效应研究也较少。对此,本文重点研究了这些问题。其次,论文从全国、地区维度,就规模、速度及相关层次上,全面考察了我国人口老龄化、财政支出与经济高质量发展现状,为后文实证与政策建议提供现实依据。接着,为后述实证分析人口老龄化、财政支出与经济高质量影响,提供理论依据,论文借鉴大量现有文献成果,并在深入思考基础上,揭示了人口老龄化、财政支出以及经济高质量发展三者之间的作用机制。之后,为深入厘清人口老龄化、财政支出对我国经济高质量发展的影响作用效果,本文选取了2005-2019年我国30个省市为样本,通过固定效应模型和门槛模型,实证地分析了人口老龄化、政府财政支出以及二者交互项对我国经济高质量发展的影响,得出四大主要结论:第一,从全国层面来看,人口老龄化和财政支出对我国经济高质量发展虽具有负向影响,但二者的交互影响却对国民经济高质量发展具有推动作用。从总边际效应来看,老龄化对进入老龄化社会的中国经济高质量发展也起着促进作用。并且,老龄化对我国经济社会高质量发展有明显的门槛效应。第二,对老龄化速度的研究表明,慢速的老龄化利于经济高质量发展,但中速和快速的老龄化则不利经济高质量发展,且中速的老龄化对经济高质量发展的负向影响更大。第三,对政府财政支出结构的研究表明,政府财政社保支出与人口老龄化并没有实现良性的相互促进关系,对我国经济社会高质量发展的促进作用也没有体现;政府财政医疗卫生支出与人口老龄化产生较好的关联效果,能显著推动中国经济社会高质量发展。第四,分地区而言,人口老龄化和财政支出对我国东部地区和中部区域的经济社会高质量发展起促进作用,对西部区域起遏制效果。二者的相互作用对东部经济高质量发展并无明显影响,对中部经济高质量发展显著遏制,对西部经济高质量发展显著推动。最后,本文根据前述研究结果,给出了五大政策建议。第一,科学认识人口老龄化与经济增长和经济发展。老龄化既是机遇亦是挑战,我们应立足于中国已处于且将长期处于人口老龄化的基本国情,对人口老龄化本质特征、基本规律及其经济影响进行更广更深的研究。第二,把应对老龄化融入政府政策,整合所有资源和力量协同应对老龄化。应对老龄化不应该只依赖于财政政策,而是应该尽可能协调与整合各种社会要素与资源,充分调动政府、市场、社会、家庭等力量共同积极应对。第三,推出合理的人口政策。在现阶段三孩政策已推行的背景下,建构支持三孩政策的家庭亲善福利体系尤为重要。推行全民健身,将人口干预政策前移,以降低人口老龄化的应对成本亦是有效之举。第四,完善社保、医保制度。我国的财政社会保障支出和医疗卫生支出占比偏低,难以满足现阶段人口结构、社会保障以及医疗服务深层次改革的需要。第五,政策支持向落后地区倾斜,协调城乡与区域发展。我国区域经济发展本就存在不平衡问题,老龄化背景下的人口迁移和人口流失使得落后地区更加弱势。正因如此,应加大对农村及中西部落后地区的政策支持力度。除此之外,发达地区要进一步发挥对落后地区的经济辐射作用,落后地区也要充分利用自己地区的独有优势,形成优势增长极,促进本地区实现经济追赶,实现区域的经济平衡协调。