论治理土地出让领域商业贿赂的法律对策

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商品贿赂是商品经济的伴生物。随着我国市场经济的发展,商业贿赂渗透到各个经济领域,严重破坏市场经济秩序,侵害群众利益,败坏社会风气,诱发腐败和经济犯罪,成为影响我国经济生活和社会发展的现实问题。党中央、国务院对此高度重视,要求各级党委和政府把治理商业贿赂作为今后反腐倡廉的重点任务,采取得力措施,切实抓出成效,并明确指出对工程建设、土地出让等六大领域存在的商业贿赂行为进行重点治理。客观分析我国土地出让领域的商业贿赂行为,呈现直接违规,形式合法、实质违规,技术层面隐含违规等多种形式,表现出贿赂手段多样,隐蔽性强、查处难度大,多发于敏感部位和重要岗位等鲜明特点,对我国的经济、政治和社会生活与秩序产生了严重的影响与危害。为此,国家不仅从纪检监察方面制定出台了治理土地出让领域商业贿赂的政策措施,而且还从经济、行政、刑事立法方面创制运行了一系列治理商业贿赂的法律制度。通过这些政策法律措施的贯彻与实施,在治理土地出让领域的商业贿赂方面取得积极成效,但是,基于立法不完善,现行制度存在缺陷、权力寻租空间大,交易环节多、交易行为规范难,招拍挂制度遭遇阻滞等多方面因素,土地出让领域商业贿赂仍处于高发状态,治理形势仍然严峻。因此,我们必须充分依靠法治,通过健全治理商业贿赂的政策法律体系,加大惩治土地出让领域商业贿赂的执法司法力度,重视和强化公平和诚信原则的建设和运用等对策措施,从根本上解决危害我国经济、政治和社会秩序的顽疾。
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