家庭是社会的细胞,从“家”字的构成来看——“房子”+“猪”,可以非常直观地体现出生猪生产在我国经济与社会发展中的特殊地位。生猪生产是我国农村地区的传统产业,在畜牧业乃至整个农业经济中都占有非常重要的地位,是农民收入的重要来源之一。我国不仅是生猪生产第一大国,同时也是猪肉消费第一大国,猪肉消费在我国居民肉类消费总量中占到60%以上。生猪生产具有明显的弱质性,面临着巨大的市场风险和自然风险,周期性波动十分明显,需要国家对生猪生产进行必要调控。受生猪自然繁育规律和市场运行特点影响,政府宏观调控政策出台时机及具体措施的选择是十分重要的。本文对2007年以来的能繁母猪补贴、标准化规模养殖场建设项目补助、生猪调出大县奖励、生猪收储以及其它生猪生产政策进行了考察,探讨各个政策的作用机理及原因。从实际执行效果看,由于连续两年能繁母猪补贴以及其它生产政策的刺激,虽然我国生猪生产快速恢复,但也导致从2008年下半年开始生猪供给过剩、价格持续下跌。生猪波动较以往更为剧烈,是政府高度关注和干预生猪生产的结果。本文提出完善生猪生产政策的基本思路与对策建议:以市场为导向,减少政府对生猪生产的干预;恰当选择政策出台时机;促进生猪产业组织合理化;进一步完善生猪市场体系,加快推出生猪期货;完善生猪市场预警体系;进一步加强生猪疫病防控等,建立生猪生产稳定发展的长效机制。