【摘 要】
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2016年我国颁布了《慈善法》,并设立专章(第五章,共七个法律条款)规定了慈善信托,这彰显了国家对发展慈善信托的重视。慈善信托是大资管时代背景下,金融与慈善“联姻”的新型公益方式,将商业化机制引入慈善事业中,而不再将慈善限定为非营利,强调跨界共享,凝聚解决社会问题的合力,实现社会效益和经济效益的共赢。受托人在慈善信托中具有核心地位,决定慈善信托的成败,而受托人资格是研究受托人制度的起点,是慈善信托
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2016年我国颁布了《慈善法》,并设立专章(第五章,共七个法律条款)规定了慈善信托,这彰显了国家对发展慈善信托的重视。慈善信托是大资管时代背景下,金融与慈善“联姻”的新型公益方式,将商业化机制引入慈善事业中,而不再将慈善限定为非营利,强调跨界共享,凝聚解决社会问题的合力,实现社会效益和经济效益的共赢。受托人在慈善信托中具有核心地位,决定慈善信托的成败,而受托人资格是研究受托人制度的起点,是慈善信托发展的关键。《慈善法》规定慈善信托从属于公益信托,那么对于慈善信托受托人资格的问题应当优先适用既是新法又是特别法的《慈善法》,《慈善法》未规定的适用《信托法》的相关规定。《慈善法》缩小了《信托法》中受托人的范围,明文规定慈善信托的受托人可以由慈善组织和信托公司担任,这导致在实践中出现受托人类型比例失衡、内部分化、动力不足等问题。本文认为我国对慈善信托受托人资格规定的太过单薄,范围也狭隘,立法应当扩大受托人的范围,并在此基础上作进一步的限制性规定,承认宣言信托的合法性,让我国的慈善信托受托人资格制度更合理完善,这样也能助推慈善信托事业的繁荣发展。本文的正文部分主要从四个方面进行论述:第一部分主要讨论慈善信托的起源与发展,慈善信托受托人概念的界定,从委托人、受益人和债权人这三个不同的角度分析受托人的法律地位,以及慈善信托与公益信托的关系,从而为下文的论述提供基础的理论支撑;第二部分以《慈善法》、《信托法》和其它相关法律的有关规定为依据,阐述了目前我国慈善信托受托人资格的法律制度现状;第三部分详细分析了目前我国存在的受托人范围狭隘、不承认自认受托人、缺乏资格的限制性规定,缺乏动态调整规定的问题,从立法目的、实践和法理的角度分析出现这些问题的原因以及解决问题完善相关法律的必要性;第四部分是关于完善我国慈善信托受托人资格的法律制度。根据目前我国慈善信托受托人资格存在的法律问题,从扩大受托人范围、允许委托人自认受托人、构建受托人的准入机制并对慈善信托受托人的资格进行分级和动态调整这几个方面提出了建议。
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