美国亚太战略的延续与变革研究——从亚太再平衡到“印太”战略

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美国的战略版图中,太平洋虽然在战略地域中占有重要比重,但是美国自身对太平洋战略地位真正的提升还是在冷战之后。在此时期,美国将亚太在从原本制衡前苏联而体现的辅助地位,进一步转化到将美国的自身战略秩序和战略利益需求向亚太域内国家进行推广的重要地位。9·11事件使得美国以反对恐怖主义为契机,逐渐有目的性将战略力量布局至亚太地区,并在强化与亚太传统盟国之间的关系为基础上,带动亚太区域的其他国家之间在安全、经济、政治和军事乃至文化上的合作。奥巴马政府的亚太再平衡战略和特朗普政府的印太战略则成为了美国在亚太战略布局的基本路线。但由于美国在执行战略的同时,除去在以战略框架下进行布局之外,由于战略内容执行的差异、政府自身的行政风格以及域内国家的发展变化等诸多因素的制约,使得美国亚太战略的演进表现为:在战略中既有其自身秉承于美国政府历史上对于亚太态度的一致性,又包含着由于如上因素对于亚太战略内容和风格上执行的变化特性。因此,本研究就美国在亚太战略的含义、内容和战略所处的实际环境和域内相关国家的背景进行分析和比较,从而对美国在亚太的战略存在方式开辟认识的新角度。
  本文共分为五部分。第一部分主要介绍美国在亚太战略的总背景,以理论作为引路,并以亚太域内国家的力量、中国崛起,以及在911之后美国以反恐为契机转移亚太为构成因素,分析美国对于亚太战略延续和变革的背景,并从背景中对美国21世纪亚太战略变化的研究构造基本条件。
  第二部分,以美国自身的战略安全利益和战略目标为起点,将亚太再平衡战略、印太战略的提出,从定义和出现时间点进行阐述,对亚太战略的出现环境和定义上的理解,对美国亚太战略进行概念上的初步解读。
  第三部分从美国亚太战略中政治上对于战略的认同,军事安全上的域内国家之间协作和经济上对中国崛起进行不同方式制衡的内容上,对美国亚太战略的继承性内核要素进行诠释和分析。
  第四部分则是本研究的重点,在研究不同时期和不同政府执政下的美国战略的趋同性中,从背景和内容因素的深化分析进一步思考美国亚太战略的变革性。从奥巴马和特朗普自身的性格,印太之间域内各国对于战略理解的差异和印度作为美国亚太战略的另一极在与亚太沿线国家进行合作并和美国的战略进行协调时,出现的新成果以及矛盾等因素,以美国在政治上的双边关系强化弱化区域机制,经济上的能源交流和双边贸易,与军事上的两洋起飞态势,对美国战略出现的变革做出分析,并对美国亚太战略的效果进行评估。
  第五部分则从战略内容的局限性,战略执行效果的限制因素角度,对美国亚太战略延续和变革进行评估,并从历史角度思考美国亚太战略在其自身主要内核无太大变动下,未来如何调整以及中国的应对措施。
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