完善我国城镇企业职工养老保险制度研究

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自19世纪下半叶德国政府推出第一部社会保障法,并于1888年11月推出老年和残疾社会保障法以来,各国纷纷建立并实施了各具特色的养老保险制度,截至上个世纪末全世界已经有167个国家(地区)建立了养老保险制度。回首过去这一个多世纪,养老保险制度无疑在保障老年人基本生活、维护社会稳定和维持经济正常运转等方面发挥了巨大的作用,取得了卓越的成绩。然而,随着世界范围内人口老龄化进程的逐步加快和生活质量的不断提高,以及旧体制积累产生的政府财政负担过重、劳动力成本上升、产品竞争力下降、管理低效、财富代际转移等问题,养老保险制度本身所呈现出的一系列局限性引起了各国政府的关注,养老保险制度的完善更是受到了越来越多国家政府部门的重视。我国的养老保险制度从建立发展到不断的完善与改革,已经经历了漫长的半个多世纪,取得的成绩有目共睹。然而随着世界人口老龄化问题的日益凸显,养老保险制度的完善应继续得到政府相关部门的高度重视,尤其是作为未来建立城乡结合养老保险制度先行探索的城镇企业职工养老保险制度,针对其完善的理论研究具有深远的意义。本文的研究目的就在于通过分析我国现行城镇企业职工养老保险制度,总结制度本身存在的问题并寻求改革与完善的突破口,借鉴国外养老保险制度及其完善的成功经验,尝试探索出符合我国国情的,并与我国经济发展水平相适应的,具有一定实践意义的城镇企业职工养老保险制度的完善对策。本论文在立足于现实的基础上,从客观的、发展的、开放的视角出发,采用了理论和实际相结合、定性和定量相结合、横向比较和纵向分析相结合、社会保障与其他学科相结合的综合研究方法。论文的第一、二章纵向阐述并分析了我国城镇企业职工养老保险的建立发展历程、改革经验及现阶段制度本身存在的问题;论文的第三章横向比较了几个具有代表性的国家的养老保险制度及其完善对策,并总结出了它们的共同特征及借鉴价值;论文的第四章通过之前的横向分析与纵向比较,在总结归纳的基础上,提出了符合我国国情并兼具可操作性的我国城镇企业职工养老保险制度的完善对策。
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