个人所得税作为世界上国家普遍开征的一种税种,对国家调节收入分配、组织财政收入、稳定经济有重要意义,其作为一种直接税,直接面对个人且不可转嫁,每次调整都引起社会热议,涉及到社会经济的方方面面。本文从我国个人所得税基本情况入手,对我国个人所得税的以前年度主要调整情况进行了详细描述,总结调整的特点与基本原则,并对我国个人所得税的最新调整情况进行了说明。通过数据分析,发现我国个人所得税存在组织收入效果偏低、调节收入分配效果不理想、稳定经济效果不明显和高收入者低税负的四个主要问题,并对其原因进行探讨,得出分类税制、超额累进税率设置、费用扣除、征管质量四个方面有失公平的症结。通过横向比较西方国家个人所得税的情况,分析西方国家个人所得税的先进经验,得出可借鉴政策。最后,利用税收公平理论工具,用支付能力标准,从纵向公平和横向公平两个角度,对我国个人所得税调整从纳税人、税负以及征管质量三个方面进行定位,证明我国个税调整的导向为公平,并应继续坚持公平为导向调整我国个税。最后提出完善我国人大个人所得税立法、建立分类综合税制、设置合理公平的税率和考虑家庭因素与物价水平变动的扣除标准、建立较完善的征收体系和税务代理体系的对策。