【摘 要】
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2018年8月,国际投资争端解决中心（International Centre for Settlement of Investment Disputes,以下简称为“ICSID”）公开了第五次仲裁规则修订中的“第一份工作文件”,本次修订是ICSID成立后的五十多年来,第一次最具深远意义的大规模仲裁规则修订。ICSID仲裁员回避制度的修订是本次修订的一大亮点,其中“如何确保仲裁员的独立性和公正性”
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2018年8月,国际投资争端解决中心（International Centre for Settlement of Investment Disputes,以下简称为“ICSID”）公开了第五次仲裁规则修订中的“第一份工作文件”,本次修订是ICSID成立后的五十多年来,第一次最具深远意义的大规模仲裁规则修订。ICSID仲裁员回避制度的修订是本次修订的一大亮点,其中“如何确保仲裁员的独立性和公正性”也是本次修订的最受关注的内容之一。“第一份工作文件”中对ICSID仲裁员回避制度的修订,主要集中在以下两方面:（1）删除了“一旦当事人提请仲裁员回避,仲裁程序将自动中止”的规定;（2）首次将“第三方资助情况和来源”纳入了当事人的披露范围。本次修订对于ICSID仲裁员回避制度而言取得历史性进展,但上述修订仅涉及ICSID仲裁员回避制度中的部分程序性问题,未能从根本上解决仲裁员回避制度原始留存和最新出现的问题,如未涉及仲裁员回避的标准过于模糊、申请回避的门槛较高、回避申请的最终决定者不具有稳定性等原始问题,即使改革增加要求“仲裁员有披露利益冲突的义务”,但也未解决“仲裁员披露范围不明确”的原始问题等,上述问题也是今后ICSID仲裁规则改革的重点突出内容。对于实践中经常出现某仲裁员同时也是远近闻名的大律师或者著名法学家的现象——仲裁员“身兼数职”而引发的“问题冲突”,本文详细叙述了以下三种情形:身份冲突、重复任命、观点冲突。保障仲裁员独立性与公正性,是ICSID仲裁员回避制度改革的中心点,在判定仲裁员是否具有独立性时,本文提议使用“最低关联法”作为补充性方法或替代性方法,以保障仲裁程序的顺利进行和仲裁裁决的权威公正。因此,未来ICSID有必要通过拟定统一的仲裁员回避的标准,比如明确仲裁员独立性与公正性的定义,加快落实统一的仲裁员行为守则;降低申请仲裁员回避的门槛;完善仲裁员信息披露制度;提高回避决定的透明性与可预测性等举措来完善仲裁员回避制度。
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