在“双创”政策红利、创新时代和服务经济背景下,众创空间作为“创新驱动”的新载体新引擎,是国家创新驱动发展战略和粤港澳大湾区打造国际科技创新中心的重要动力源。然而当前国内众创空间普遍存在服务质量不匹配、服务不健全的现象;尤其广州作为粤港澳大湾区的核心城市,双创政策红利受缚、基础运营受阻、服务同质化和空心化等问题亟待解决。本文的研究意义一方面在于从服务角度切入,构建众创空间服务评价标准和众创空间公共服务平台的理论价值;另一方面在于解决众创空间服务能力难以评估、服务质量难以提升的问题,在于响应国家创新驱动发展战略和粤港澳大湾区创新产业规划政策的实践价值。本文分别从理论研究和应用研究两个方面归纳国内外众创空间及其服务方面的研究,并提出众创空间服务存在的问题。从基础服务能力、创新服务能力和创业服务能力三个维度探讨影响众创空间服务能力的因素,提并出众创空间服务生态系统。基于政策文件和前文分析构建众创空间服务能力评价体系,抽取广州市部分众创空间的入驻成员进行众创空间服务情况调查,并使用采用SPSS20.0进行数据分析、采用层次分析法对众创空间服务能力评价体系赋权。最后,在梳理典型平台特点的基础上,探讨众创空间公共服务平台体系框架和功能模型,并给出政府和众创空间角度的服务优化建议。