近年来由于全球气候条件持续恶化，加之人类对地球环境破坏带来的恶劣影响，导致世界各地频繁的发生洪涝灾害，而我国区域性强降水事件也在不断增多，城市洪涝灾害更是层出不穷。发生各种洪涝与自然灾害后，会给当地的经济、社会和文化发展带来严重的迟滞与倒退，对当地人民群众的生产和生活产生严重威胁。就对党和地方政府进行考核而言，其中对洪涝灾害如何进行有效应对属于重要指标，所以，研究对洪涝灾害的预防与治理变得迫在眉睫，希望在理论上能够为地方政府预防与治理洪涝灾害提供有力支撑，同时在实践上发挥出实际的指导作用。目前学术界在研究预防与治理洪涝灾害上，以宏观或城市管理为着眼点的居多，较少以地方政府管理视角展开的。因此，秉承行之有效原则，对地方政府预防与治理洪涝灾害体系进行构建，预防和消除洪涝灾害带来的各种危机，变成了当务之急。
　　本文运用文献分析法、实证研究法、比较研究法，阐释了公共治理理论、新公共管理理论、整体性治理理论等，对太原市万柏林区在洪涝灾害预防与治理工作中现状与问题进行分析研究，发现万柏林区洪涝灾害预防与治理工作存在设计规划不合理，城市基础设施建设有待提高、各级防汛组织机构能力不足、非政府组织参与缺乏、洪涝灾害应急管理水平有待提高、公众危机教育尚须加强、信息网络建设滞后等不足。然后根据这些不足，借鉴伦敦、纽约、长沙等国内外城市在洪涝灾害预防与治理工作方面的先进经验与启示，对完善城市洪涝灾害预防与治理工作提出对策与建议。包括合理规划设计，提高城市基础设施水平；强化各级防汛组织机构建设；充分发挥非政府组织在防灾救灾中的作用；提升洪涝灾害应急管理水平；加强公众洪涝灾害危机教育；建立健全洪涝灾害预防与治理信息系统等措施。