当前，预算管理已被国内众多的水泥公司采用，极大地促进了公司管理水平的提升，使公司对资源的配置更加合理有效，有力的支持了公司战略的实施。作为国内大型水泥集团公司之一的JD水泥股份有限公司，实施预算管理已有近10年的历史，达到了较为成熟的水平，而作为其子公司之一的JD水泥丰润有限公司实施预算管理近4年时间，也取得了良好业绩。近年来，随着水泥市场竞争的日益加剧，JD水泥丰润有限公司需要更为准确的预算管理信息来支持其战略的实施和生产经营管理。而作为该公司预算管理核心部分的成本预算，是基于传统成本计算方法开展的，由于不能提供更为准确的成本信息，对生产经营决策难以提供更为有力的支持。而兴起于美国制造业后被澳洲、美洲及欧洲众多国家、众多行业的企业、公共部门使用的作业成本法，比传统成本计算方法能够提供相对准确的成本信息。本文以JD水泥丰润有限公司预算管理为研究对象，借鉴国内外学者对作业成本法的研究成果，探索性的尝试引入作业成本法，对JD水泥丰润有限公司的预算管理体系进行再设计：重点关注成本预算环节，通过对公司作业流程的分析，合理设置作业中心及相关作业，合理对成本、费用进行归集、分配，以作业信息为基础进行预算编制。以期使该公司的预算管理更贴近实际，使成本控制更精细化，降低成本，提高该公司的竞争力。