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金融是现代经济的核心,商业银行是我国银行业的主体,国有控股商业银行居于银行业的主导地位。目前我国国有控股商业银行正处于一个重要的改革发展时期,国有商业控股银行改革取得突破性进展。建设银行于2005年10月在香港成功上市,中国银行分别于2006年6月和7月在香港H股市场和内地A股市场成功上市,工商银行于2n06年10月27开以A+H股的方式在内地和香港同时成功上市,2007年9月25同建设银行成功在A股市场上市,农业银行也于2009年1月15日整体改制为股份有限公司。但是国有控股商业银行改革才刚刚起步,任重而道远。四大国有控股商业银行在公司治理结构方面与国际先进银行之间的差距仍还很大,还未能达到与现代化股份制商业银行在内涵上的“神似”,研究和探讨建立现在商业银行的公司治理结构,对于增强国有控股商业银行的竞争力和综合盈利能力、维护我国会融安全稳定有重要的意义。
本文从工、农、中、建四家国有控股商业银行公司治理结构的背景着手,提出为什么研究我国国有控股商业银行公司治理结构的问题,介绍有关公司治理结构的基本理论,并对相关概念进行界定,本文采用狭义的公司治理结构概念,研究范围界定为公司的内部治理结构,并以产权结构、制衡机制和激励机制为论述重点,总结出商业银行公司治理结构的特殊性,明确了我国国有控股商业银行公司治理结构的特性。接着,通过对国有控股商业银行的改革历程进行简要回顾,并采用定量和定性相结合的研究方法,从产权主体、股权结构、公司治理构架和薪酬激励体系四方面分析了工、农、中、建四家国有控股商业银行公司治理结构现状和存在的主要问题。然后通过比较分析和案例分析等研究方法,介绍了英美模式和德日模式的银行治理结构,并以花旗银行和德意志银行为例进行分析,充分借鉴国外商业银行成功公司治理经验,结合我国国有控股商业银行公司治理结构的实际情况,提出构建完善工、农、中、建四大国有控股商业银行公司治理结构的对策和建议。
本文的主要论点有:(1)将汇金公司定位为中国会融业的“淡马锡”,采取“财政部——金融控股公司(汇金公司)——国有控股商业银行”三层管理模式,处理好汇金公司与财政部、央行和国有控股商业银行之间的关系;(2)构建国有控股商业银行国有相对控股的股权结构,实现国有绝对控股向国有相对控股的转变;(3)完善公司治理的制衡机制,即建立有效的股东大会对董事会的制衡机制、完善董事会制度、强化监事会职能和改进党委在国有控股商业银行公司治理中的作用:(4)建立合理有效的激励机制,即建立科学的绩效考评体系、实施绩效薪酬、调整薪酬结构和强化激励机制的约束功能。