挑战性工作压力对基层公务员担当作为的影响——基于组织容错氛围和员工韧性的调节效应研究

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担当作为,不仅是我国政治话语体系中的关键词,也是新时代对基层干部队伍建设提出的现实要求。基层公务员作为我国干部队伍中落实国家政策的中坚力量,其担当作为水平与社会公众满意度和政府治理效能直接相关。因此,在大力推进国家治理体系与治理能力现代化的时代背景下,探究如何激发基层公务员担当作为具有重要现实意义。工作压力已被证实是激发个体行为的重要前因,自二元压力模型提出后,公共管理领域对于压力的研究已趋于多元化。挑战性工作压力作为工作压力中的正向因素,其对于个体积极行为结果的正向效应逐渐引发学者关注。政府组织可否化挑战性工作压力为担当动力以促进基层公务员担当作为,成为公共部门管理实践亟待探究的热点问题。同时,基层公务员群体中存在的“为官不为”现象亦不断为政府管理实践敲响警钟,基层公务员担当作为仍面临“惧怕问责”和“能力恐慌”的现实困境。担当就面临犯错的风险以及犯错便会遭受惩罚使得基层公务员背上思想包袱,个人能力不足亦使得部分公务员难以高效地应对新挑战、新要求。如何为基层公务员卸下担当的心理包袱,优化工作能力亦成为亟待探究的问题。因此,基于如何有效激发基层公务员担当作为这一研究目的,本研究立足资源保存理论和工作要求-资源模型,从组织支持资源和个人能量资源层面,引入组织容错氛围和员工韧性两个调节变量,构建了挑战性工作压力、担当作为、组织容错氛围、员工韧性四个变量的研究模型,试图解析“资源”在挑战性工作压力与担当作为中扮演的重要角色,探索挑战性工作压力对基层公务员担当作为的影响。本研究以重庆市329名基层政府公务员为研究样本,运用SPSS22.0和AMOS24.0软件对样本数据进行分析得出如下结论,在基层政府组织中:(1)挑战性工作压力促进基层公务员担当作为;(2)组织容错氛围正向调节挑战性工作压力与基层公务员担当作为的关系;(3)员工韧性正向调节挑战性工作压力与基层公务员担当作为的关系。基于对实证研究结果的分析,本研究就政府组织如何促进基层公务员担当作为提出如下管理启示:(1)着力发挥挑战性工作压力的积极效应。将基层公务员的挑战性工作压力转变为工作动力,解决基层公务员缺乏担当动力“不想为”的问题。(2)多措并举打造公共部门良好组织容错氛围。在上级、同事、制度、社会公众等四个层面齐发力帮助基层公务员卸下担当的心理负担,解决基层公务员因畏惧问责“不敢为”的问题。(3)提升基层公务员员工韧性为担当作为更好赋能。将韧性训练渗透到公共管理具体实践中,解决基层公务员因能力欠缺而“不能为”的问题。
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