突发公共卫生事件中网络舆情政府有效回应的组态路径研究——以新冠疫情为例

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有效回应人民的需求是提升政府治理效能的应有之义,也是实现新时代目标、建设责任型政府的重要内容。随着网络的发展,社会媒介的发展速度越来越快,社交平台舆情爆发现象层出不穷。在“互联网+”政务服务与各类突发公共卫生事件频发的叠加背景下,如何提升网络舆情回应能力成为地方政府的重要议题,探寻突发公共卫生事件网络舆情政府回应能力的影响因素及产生高政府有效回应的组态路径对促进政府治理能力现代化发展具有重要意义。本文基于TOE框架理论、风险治理理论和组态理论,对突发公共卫生事件、网络舆情、政府有效回应等核心概念进行阐述,以2019年至2022年新冠疫情为例,对政府有效回应影响因素探讨研究。本文共分为三个部分:首先,基于共关键词共线的分析结果对网络舆情政府回应的相关文献重要文献进行了全面综述,充分呈现了网络舆情政府回应研究的多种视角。其次,从“时效度”的维度出发对本文的核心关键词政府有效回应进行解构,借助层次分析法和德尔菲法获得突发公共卫生事件网络舆情政府回应有效性的评估指标及其相应权重,为后文使用模糊集定性比较分析中结果变量的赋值作基础。接着,基于TOE分析框架搭建了突发公共卫生事件网络舆情政府有效回应的组态路径理论框架,借助模糊集定性比较分析的研究方法,从“组织、技术、环境”的维度选取政府注意力分配、政府回应能力、社会认知、制度环境、政府回应方式、回应处理平台6个条件变量,并对相关变量的赋值规则进行操作化定义,在变量测量的过程中融合话语理论和情感分析的思想。随后通过必要条件分析、真值表分析、组态路径的充分性分析及结果的稳健性检验,最终取得高政府有效回应的7条组态路径。在此基础上,明确各组态关键因素,确定关键因素所属层次,考察各组态条件特征,将7条组态路径,整合为5类实现突发公共卫生事件网络舆情政府有效回应的组态路径,并逐一进行理论解释与案例分析。研究发现:(1)环境维度下的制度环境是产生高政府有效回应的必要条件;(2)能够产生高政府有效回应的两个重要因素:组织维度下的政府回应能力和技术维度下的回应传播平台,也侧面反应了政府有效回应的产生需要各主体协同助力;(3)5类组态路径分别为:环境替代型、环境促进型、环境外压型、技术替代型与组织替代型,当核心条件缺失时,环境维度下的社会认知、组织维度下的政府回应能力和政府注意力分配和技术维度下的回应传播平台和回应处理方式会发挥相应的替代作用或从外部促使政府有效回应的产生。
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