在目前日趋激烈的市场经济竞争环境下,我国的铁路运输企业必需转变观念,以适应现代公司制企业的发展模式。旧的铁路运行机制已经成了制约铁路企业发展的最大障碍,因此铁路企业必须以主动适应市场经济为宗旨,以形成现代企业运作机制为动机,主动更新观念,增强竞争意识,建立新的以成本控制为基础、以企业总体效益为目标的新的运行机制。目前国际同行的做法是在铁路内部引入竞争机制——实行网运分离,一方面解决了吃大锅饭的问题,另一方面使得成本核算更加准确,成本管理更加到位。本文以朔黄铁路公司2010年至2013年成本分析为背景,把路网成本分劈为工资、工资附加、材料、燃料、电力、修理、折旧、委外、其他等九个要素。通过分析找出变动成本控制的要点：材料要素、其他成本要素,并结合铁路特点,有针对性的提出对材料、其他成本要素的核算方法；同时本文提出了针对不同专业采用不同的预算方法的思路,此方法能够更加准确的为领导的经营决策提供支持。本文所建立的体系能够使铁路公司路网成本控制保证成本核算科学化、制度化、规范化,为解决国铁成本控制存在的问题提供了思路,将弥补管理工作中的不足,有很强的现实意义。