1．新课程的核心任务是培养学生的创新精神和实践能力。学生创新能力培养关键在教师。教师创新素质的整体提升是培养学生创新与实践能力的人力资源保障，虽说一个具有主体性和创造性的教师未必一定会培养出具有主体性品质和创新精神的人才，但是一个墨守成规、思维僵化的教师，要想培养出具有主体性品质和创新精神的人才，就是空谈。 2．教育创新，要求教师在夯实常态教学工作的基础上，结合工作的实际需要和自身专业发展的需求，不断地向外开拓。然而，在实践层面，教师由于受传统文化、社会期待、教育评价、个人教育信念、教学管理制度等负面因素的影响，教师创新素质及教学创新现状不容乐观，建立有助于教师创新的制度对推进课程改革和教师专业发展显得十分重要。 3．客观地讲，传统教学管理制度在推动教育教学改革中，做出过不可磨灭的贡献，但随着新课程的实施，随着教研重心的下移以及校本教研制度的推行，以往的制度中存在的弊端越来越桎梏着教师创新素质的提升。 4．教师创新能力培养途径很多，本文试图从教学管理制度建设的角度入手进行探索，寻求教师创新的新支点。