随着经济全球化的不断发展,简化通关手续、促进贸易便利逐渐成为国际社会的普遍共识。海关估价是海关根据本国法律法规和价格准则确定进出口货物完税价格的过程,是海关三大技术手段之一,是执行关税政策的重要手段。加入WTO以来,我国海关估价制度与国际全面接轨取得了明显进步,但依然存在一些不够合理的地方,改进海关估价制度对于促进贸易便利和提高海关管理绩效具有重要意义。新制度经济学的交易成本理论认为达成和履行一个契约的市场交易活动存在交易成本,管理行为和政治行为也存在交易成本,国际贸易作为跨越关境的交易必然存在交易成本而且很大程度上受到贸易国海关政策的影响。交易成本理论为海关估价制度改进研究打开了一种新的思路,海关估价理念是否中性公平,海关估价制度是否合理完善,海关估价方法是否先进科学将直接影响通关便利程度进而影响贸易商的交易成本,另外估价行为本身也会产生管理成本并影响社会成本。本文对海关估价制度的发展沿革以及当前我国海关估价制度进行梳理,介绍了交易成本经济学的概念、外延、影响因素及对我国发展改革的启示意义,并从交易成本的视角出发分析海关估价对市场交易成本的影响、对海关自身管理成本的影响以及其他影响,搜寻我国海关估价制度的一些不完善和不合理表现,从估价理念、管理制度以及内外部环境等方面分析当前估价制度导致交易成本较高的原因,展示全国通关一体化前后海关估价交易成本的变化,对如何降低交易成本、改进估价制度提出建议:一是重塑估价理念、完善法律制度;二是利用科技手段提升估价管理水平;三是优化海关估价的治理机制。