营业税改征增值税（以下简称“营改增”）是对某些业务由过去征收营业税改为征收增值税。“营改增”是我国增值税扩围的重要进程，也是继2009年增值税转型之后，税制改革的又一重要组成部分。“营改增”有利于完善税收制度，改变过去两税并存的局面，发挥增值税的优势，体现其中性效应，还可以消除重复征税，优化税收征管，减少第三产业的税负，促进产业发展。我国从2012年1月1日开始在上海的交通运输业和部分现代服务业试行“营改增”，随后于2013年8月1日在全国推行。
　　现代服务业是改革试点的重点，并且在整个国民经济中占据着非常重要的地位，因此研究“营改增”对现代服务企业的行为是否产生影响可以丰富相关理论文献，同时可以评判税收政策是否达到了相应的效果。以往学者关于“营改增”政策的研究主要是针对企业的税负与绩效等，研究角度为会计与税收，而对企业行为的研究则多立足于理论角度。本文将产业经济学相关理论与税务理论结合起来，研究政策对企业行为带来的影响，相对来说具有一定的创新性。
　　对于进行“营改增”政策试点行业的现代服务企业来说，增值税的试行是税收保持中性以及税收公平的结果。作为政府政策，税收改革必然会影响企业的行为。一方面由于税改之后税负降低，自由现金流量增加，企业可能会利用增加的现金流来进行投资、劳动雇佣，提高生产效率；另一方面，由于购置资产的进项税额可以抵扣，因此资产的购买成本降低，企业会增加资产的投资，通过设备的更新换代提高生产效率。当然，由于替代效应的存在，也有可能减少劳动雇佣。
　　文章基于以上的理论分析，提出了三个假设，分析了“营改增”对现代服务企业的投资行为、劳动雇佣行为以及提高全要素生产率行为的不同影响。具体选择了2010-2013年上市的114家现代服务企业作为样本，通过双重差分模型，得出了以下结论：（1）“营改增”使得现代服务企业的投资与劳动雇佣增加，但生产效率并未增加。企业的投资平均增加了34.43个百分点，劳动雇佣平均增加了20.65个百分点；（2）在对不同行业的上市公司进行分组回归之后发现，信息技术服务业和非信息技术服务业的上市公司确实受到了不同的政策影响。最后，基于理论分析与实证分析，针对“营改增”过程中出现的一系列问题提出了相应的政策建议，在今后应当加强“营改增”在不同地区及行业的调查研究、加强征收管理以及加大企业应对“营改增”政策的指导服务。