官员背景特征与企业IPO

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随着经济高速发展和法律监管制度的不断完善,中国资本市场尤其是股票市场快速增长,上市企业数目和规模都呈现出井喷式发展。尽管全国人大已经授权国务院着手制定“注册制”的相关制度和实施细则,但离“注册制”真正实施仍有较长时间,当下股票发行依然采用“核准制”,证监会下设的发行审核委员会在企业IPO过程中仍然扮演着重要角色。有学者研究指出,政府对于IPO企业的态度及上市企业的政治联系会影响企业IPO通过率及企业上市以后的表现。本文基于这些研究,以2007-2012年间注册地位于120个城市(世界银行,2006)的560家新增IPO企业为样本,进一步深入分析地方官员背景特征对于企业IPO的影响。本文将地方官员的年龄、学历层次、学历背景以及是否有企业工作经历纳入统一的研究框架,首先考察官员年龄对企业IPO所需时间的影响,再进一步探究官员背景特征对于企业上市费用及首日股票涨幅和回报率的影响。  研究发现,官员年龄特征会影响其所受激励的程度,具体表现为当官员处于职业生涯初期时,所受激励较大,推动地方经济发展动力较强,从而会对所辖企业IPO过程产生明显加速作用,使企业从递交上市申请到最终上市之间的时间缩短,并且企业的上市费用更低;但当地方官员年龄超过59岁以后,所受激励则趋于平缓,对企业上市时间不再有显著影响,这一现象在金融欠发达区域更为明显。官员的学历层次会对企业上市费用产生负向影响,即官员学历越高,上市费用越高。官员学历背景会对发行费用和首日市场表现产生正向影响,官员若具有经济管理或理工科学术背景会使企业发行费用降低、同时发行定价更加合理,降低IPO折价程度和首日涨幅从而使发行企业获得更高的发行收益。本文并没有发现官员的企业或上级工作经历会对企业上市行为产生显著影响。  总体而言,企业在IPO过程中会受到政治因素的影响,尤其会受到当地主要经济负责人市委书记的影响,不同背景特征的官员会对企业IPO过程产生不同影响,本文为研究行政和财政分权模式下地方政府对企业IPO行为的宏观调控提供了新视角,也为认识“核准制”向“注册制”过渡的背景下研究中国企业的IPO行为提供独特的研究思路。
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