林业企业EVA绩效评价指标优化研究

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EVA指标是国资委提出的价值管理新思路、新方法,自2010年起国资委将EVA引入央企绩效评价体系。林业企业与一般制造业有所不同,林业企业除了创造经济效益,还承担着生态建设的重要任务。因此在绩效评价中,不仅要考虑经济效益的因素,也应该考虑生态效益的因素。本文通过分析林业企业特征以及政府绩效评价需求,对EVA指标进行优化改良,提出合理的会计调整事项,以提高EVA在林业企业绩效评价的适用性。本文围绕林业主营业务,重点分析了林业企业经营特征与财务特征。在经营特征方面,林业企业的基本矛盾在于缓慢的生产周期与紧迫的生态建设任务之间的不平衡,森林生态效益的外部性带来了效率损失,加剧了矛盾的尖锐性。在财务特征方面,本文介绍了成本费用核算的阶段性、财政补偿收入的多样性、生态效益披露的缺失性。特征分析为林业企业EVA绩效评价优化提供了基本思路,也明确了绩效评价存在诸多挑战。本文以绩效评价主体为政府,政府作为林业企业“利益相关者”,也是生态建设的主导者,对林业企业的经济效益和生态效益拥有知情权,以政府为主体的绩效评价应体现全面性。确立了评价客体、评价目的、评价标准。进一步设计激励机制,明确会计调整思路。提出了生态投入的EVA调整事项,包括营林费用、研发支出、政府补助等,生态投入有助于企业可持续发展,在EVA计算时将生态投入予以加回,激励林业企业发挥生态效益。与此同时提出了郁闭前林木资产,林木资产跌价准备、减值准备等调整事项,减少由会计谨慎性带来的影响,客观反映林业企业价值。以云投生态作为案例分析,说明EVA绩效评价指标的构建、优化与运用过程。首先,阐述企业生态信息披露情况,然后对财务指标如生物资产、生态投入分别进行描述性统计分析。最后,对EVA值进行计算与评价。经过会计调整的EVA包含了生态投入的信息,反映了传统指标不能反映的事实,可为政府部门提供具有意义信息。本文提出完善林业会计核算制度、建立生态效益信息披露机制两点启示。会计核算是林业绩效评价的基础,为合理反映企业价值提供有力保障;信息披露提供了生态效益的基本信息,是社会各界对林业企业有效监督的载体,为进一步发挥创造生态效益奠定基础。
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