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本文运用理论联系实际的研究方法对高校后勤服务的公益属性与市场属性进行了探讨,共分为三个部分:
第一部分:对1999年以前我国高校后勤改革的实践及其成果作了简单回顾;介绍了在改革实践中高校后勤社会化改革思想逐步形成和确立的过程,界定了后勤社会化改革的内涵;通过对7年来高校后勤社会化改革现状的简评,突出了改革取得的巨大成绩和目前存在的普遍性利益矛盾。这部分内容是本论题产生的历史背景和现实成因。
第二部分:从理论上对组织进行了类别划分和功能特点介绍;分析了高校组织在经济制度变迁下社会关系的变化,指出后勤组织已从计划经济体制下一元化福利型公共组织分化演变为市场体制下兼具有公共属性和企业属性的公益型企业组织,进而提出后勤服务兼具公益性和市场性双重属性,其中公益属性是本质属性,市场属性是从属属性,后勤服务追求公共目标,企业化经营是更有效实现后勤服务公共目标的手段,两者统一于为高等教育服务之中。介绍了新公共管理思想对社会化改革中后勤组织功能变革的思想启示意义。
第三部分:结合后勤服务实践,探讨了社会化改革中后勤服务的企业化经营战略:创新战略、竞争战略、规模化战略;提出了后勤服务公共体系的初步架构;介绍了西华大学后勤服务在社会化改革中的公共服务价值理念和企业化经营实践;对美国、德国、日本等几国高校后勤社会化的实践经验成果作了简介,归纳出其特点及对我国后勤社会化改革的实践借鉴意义。