运用全面绩效计分卡构建我国公共部门绩效管理体系的初步探索——以H市政府服务中心为例

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公共部门绩效管理是提高公共部门效率和效能的有效途径之一。行政服务中心是我国行政体制改革中的新事物,故其绩效管理体系的设计成为公共部门绩效管理的难点和焦点。研究行政服务中心的绩效管理,探索公共部门绩效管理的模式,对推动政府职能转变和建立科学的绩效评估体系十分具有实践指导意义。   本论文的主要内容分为四个部分,第一部分是概述与本论文论题相关的概念和理论,包括公共部门、绩效管理体系和全面绩效计分卡等;第二部分是分析我国公共部门当前绩效管理的现状、缺陷和成因。第三部分在运用全面绩效计分卡构建绩效管理体系的框架下,分析全面绩效计分卡在公共部门的可行性及存在的障碍,针对我国公共部门的特点提出了设计方案。第四部门是结合H市政务服务中心的实证分析,对全面绩效计分卡进行修正,构建基于全面绩效计分卡的政务服务中心绩效管理框架。首先设定负责人和组织的平衡计分卡,在此基础上对其进行传播和整合;其次,用流程管理来对绩效管理的过程进行控制,接着设计了符合公共部门特点的绩效考核程序和评价量表,并对考核结果的应用和绩效管理体系的优化进行了论述,最后,是论述实施全面绩效计分卡的支持活动。   全面绩效计分卡既为公共部门的绩效管理提供了新方法,对政务服务中心的绩效管理有重要的意义,也为其他类型的公共部门的绩效管理提供了一定的参考。
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