自从1998年国家开始开展融资平台贷款以来以来,尤其是2009年以后,地方政府融资平台在全国快速全面发展。截至2010年年末,全国共有地方政府融资平台1万余家,较2008年年末增长25%以上。其中,县级(含县级市)平台约占70%。同时,平台贷款在人民币各项贷款中占比不超过30%。通过这一平台,一方面,商业银行通过进一步扩大此类贷款的投放力度,起到了优化贷款结构的作用；另一方面,由于拓宽了政府建设项目的融资渠道,有利于城市化建设步伐的加快,同时也为我国扩大内需起到了重要作用。根据央行公开表示当前地方政府融资平台贷款风险总体可控,但从另一个角度来讲,地方融资平台贷款规模的迅速扩张,对部分商业银行的此类信贷资金安全性造成一定威胁,也给许多地区的地方财政的偿付能力构成了威慑,其潜在的风险正在逐步显现,这普遍引起了国内各家商业银行级政府监管部门的高度关注。为避免此类贷款最终引发金融问题甚至财政问题,评估、预警、防范、解决地方政府融资平台贷款的风险成为商业银行当前亟待解决的问题。本文首先对全国、中国工商银行地方政府融资平台贷款投放情况进行了综述和分析,然后介绍了中国工商银行鄂尔多斯东胜支行融资平台贷款的投放情况。最后,系统分析了地方融资平台贷款投放过程中存在的风险及形成的原因,归纳提出了加强和改进地方政府融资平台贷款风险管理的一些措施和建议。本文的内容体系由五个部分组成。第一部分为引言部分。包括选题背景与选题意义、文献综述、研究目的、研究方法和研究思路、论文框架结构。第二部分是地方政府融资平台贷款概述。分别对地方政府融资平台的定义、地方政府融资平台贷款的积极意义、地方政府融资平台产生的历史背景进行了简要概述。第三部分为鄂尔多斯市地方政府融资平台贷款发展现状及存在的问题。内容包括鄂尔多斯市地方政府融资平台贷款发展的意义、鄂尔多斯市地方政府融资平台贷款的发展现状、鄂尔多斯市地方政府融资平台存在的问题及原因。第四部分阐述了中国工商银行东胜支行融资平台贷款发展现状及面临的风险。首先介绍了地方政府融资平台贷款的概念,其次说明了工商银行东胜支行融资平台贷款发展现状、工商银行东胜支行政府融资平台贷款业务管理情况,最后对面临的风险进行了分析。第五部分是规范鄂尔多斯市地方政府融资平台贷款的建议及风险的化解。笔者为规范鄂尔多斯市地方政府融资平台贷款、化解鄂尔多斯市地方政府融资平台贷款风险、为完善工行鄂尔多斯东胜支行地方政府融资平台贷款业务管理办法提出了若干条建议。