新疆伽师县精准扶贫与精准脱贫问题研究

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国家级贫困县的贫困问题始终拖着新疆经济的后腿,严重阻碍了新疆全面建成小康社会的步伐。伽师县隶属于喀什地区,是国家级深度贫困县之一,截至目前还有163个贫困村、2万户贫困户及7.75万人贫困人口,脱贫任务依旧十分艰巨。动员全党全国全社会力量,齐心协力打赢脱贫攻坚战,事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关全疆社会稳定和长治久安,具有重要现实意义和深远历史意义。本文首先从国家和自治区层面阐述扶贫开发政策历程,并以伽师县为例证,具体分析贫困人口现状、贫困特征、致贫原因以及精准扶贫工作的进展情况。其次,选取具有代表性的三个贫困村,运用比较方法、实地调查法和问卷调查法,从贫困户和扶贫干部两个角度对地方政府精准扶贫的实践进行较为深入的调查分析。调查结果表明:贫困群众“不劳而获”与“安于现状”的意识浓厚、产业结构不合理、文化水平和人口素质普遍低下等诸多问题。扶贫干部通过开展入户走访、组合结亲、“321”工作机制等帮扶举措,与贫困群众零距离接触、了解他们的所急所需、既增进了政府与人民群众的感情,也为脱贫致富奔小康开启新征程。尽管如此,扶贫干部认为当地以及贫困群众自身存在的诸多问题,即思想观念保守、缺乏知识和实践技能、基础建设和三次产业发展严重不足等都是开展精准扶贫工作中的“绊脚石”。再次,针对三个村的贫困户对政府精准扶贫工作的满意度进行模糊综合评价,先从自我脱贫能力、贫困户生产生活状况、乡村公共基础建设和基层组织建设等四个方面选取了评价指标体系。然后,根据收回来的有效问卷数据进行模糊综合评价,评价结果显示,伽师县精准扶贫工作的综合评价得分为4.187,政府在生产生活与基层组织建设方面所做的工作普遍得到了贫困户的高度评价,贫困户对于此工作表示很满意。在这两个方面的综合评分处于较高水平,分别为4.253、4.282。最后,提出加大教育与就业扶持力度、提高贫困对象自我发展能力、加强扶贫干部队伍建设、加快推进整村基础设施建设、积极推进“互联网+特色农畜产品”精准扶贫模式、建立动态监测与识别机制等对策建议。
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