新型农村合作医疗制度是由国家组织、引导、支持，农民个人自愿参加，政府、集体、个人多方筹资，以大病统筹为主的农村医疗保障制度。新型农村合作医疗制度是现阶段农村医疗保障制度的最主要的形式，主要解决农村居民因患大病出现的因病致贫和因病返贫等问题。本次研究从实施新型农村合作医疗制度的背景着手，总结归纳了农村合作医疗制度发展历史的经验和教训，并以江苏常州为主要分析对象，介绍了常州新型农村合作医疗的筹资和运行情况，指出了新型农村合作医疗的重大意思以及存在的问题，对新型农村合作医疗制度的现实性、公正性和科学性进行了评价。研究结果表明：现阶段，我国新型农村合作医疗制度符合时代的要求，各地在试点新型农村合作医疗制度过程中，不断结合实际，实现了机制创新、体制创新和管理创新，基本满足了农村居民的需求，较好地解决了农村居民的就医问题，让政府和农民满意，具有较强的适宜性和先进性。研究还认为，新型农村合作医疗制度设计理念较全面，适合我国广大的农村地区，是建设社会主义新农村的重要举措之一，既能体现科学发展观的要求，也能够反映和谐社会的要求，是继续深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生和医疗保障体系的客观要求，但新型农村合作医疗制度在宣传方式、筹资方式、资金使用、运行模式、资源配套、控制费用等方面还存在需要进一步的改进和完善的地方。