【摘 要】
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在社会经济持续高速发展的背景下,我国的大气环境问题日益严重,党和政府对此高度重视,开始实施严格的大气环境治理政策。任何政策的执行,都不可避免地会涉及不同群体的利益,从而对政策执行带来助力或阻力。本文以利益协调为视角对河北省Q市的大气环境治理政策执行问题展开研究,试图从一个新的角度展开分析探讨,并为优化政策执行提供借鉴和参考。本文采用文献研究法、访谈法、问卷调查法搜集和了解实际情况,以利益相关者理论
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在社会经济持续高速发展的背景下,我国的大气环境问题日益严重,党和政府对此高度重视,开始实施严格的大气环境治理政策。任何政策的执行,都不可避免地会涉及不同群体的利益,从而对政策执行带来助力或阻力。本文以利益协调为视角对河北省Q市的大气环境治理政策执行问题展开研究,试图从一个新的角度展开分析探讨,并为优化政策执行提供借鉴和参考。本文采用文献研究法、访谈法、问卷调查法搜集和了解实际情况,以利益相关者理论和协同治理理论为理论基础,对Q市大气环境治理政策执行问题展开分析阐述。Q市大气环境治理政策执行取得了一定的成效,但在政策执行中还存在着以下问题:政府大气污染治理政策执行出现偏差,涉气企业行动消极被动,居民群众置身事外,未形成相关各方齐心聚力的工作格局。造成上述问题的原因在于:政府自身利益追求的矛盾性,政策执行目标群体的利益纠缠,社会公众利益追求的分化,利益协调整合机制的缺失。在此基础上,笔者提出了以利益协调为基础的优化河北省Q市大气环境治理政策执行的对策:以统筹兼顾、利益协调为原则进行利益协调;以构建“政府—企业—居民”利益共同体为利益协调的目标。推进地方政府与涉气企业间的利益整合,实现地方政府与社会公众之间的利益整合;将完善利益协调机制作为利益协调的关键。营造公平公正的利益协调环境,采用多元化利益协调方式;构建多元化协同参与机制。强化公众参与机制,建设各利益主体的利益协调机制,畅通政策执行客体的利益诉求表达渠道;实施针对利益受损对象的补偿、帮扶政策。
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