基于上海、尤其是上海市中心城区人口老龄化日益加剧的背景,具有融合性、整合性与便利性的社区嵌入式养老服务模式已经成为政府的主要选择。近年来,公共部门持续出台支持政策,推进建设嵌入式养老服务设施,形成了“一碗汤的距离”的养老服务格局。然而,即使上海市政府养老服务供给能力持续增强,在人口老龄化纷繁复杂的挑战面前,社区嵌入式养老服务仍存在诸多尚未解决的痛点和难点问题,主要体现在服务供给与实际需求之间的不适应、不平衡、不匹配。这些问题直接或间接引发了社区嵌入式养老服务资源分布不均、利用效率低、供给“过剩”与水平“不足”并存等现象,使得有政策乏执行、有执行难落实、有落实缺评估。因此,研究社区嵌入式养老服务的供需适配性具有关键意义。首先,研究通过Cite Space文献计量软件可视化分析了嵌入式养老的研究趋势,基于已有文献回顾与政策梳理阐释本研究的重要性,并论述了社区嵌入式养老服务与居家、社区、机构养老服务以及社区居家养老服务的根本差异,厘清了社区嵌入式养老服务的内涵与核心特征;其次,在遵循科学性、可行性、客观性原则的基础上,通过提取-降维-操作化三个步骤,以“相关性”、“可及性”、“相适性”、“质量性”四个维度的供需适配性理论为分析模型,构建了包含1个一级指标、4个方面指标、21个单项指标的三级供需适配性综合评价指标体系;再次,对上海市5个行政区的社区嵌入式养老服务供需适配性进行定性与定量方法相结合的实证分析,根据四个维度的内容差异,选择不同的研究方法,其中,可及性与相关性基于线上政策资料、政府报告与CLHLS数据分析,相适性与质量性基于实地调研收集的焦点小组访谈记录、问卷与量表资料分析;最后,运用无量纲化方法对指标数据进行标准化与归一化处理,通过熵值法确认指标权重,得出可及性、相关性、相适性、质量性方面指标得分为0.0474、0.0968、0.1130、0.1757,上海市社区嵌入式养老服务供需适配性综合得分为0.1082的研究结果。根据分析结果,研究提出了要注重嵌入式养老服务设施布局均衡,重视老年人家庭支持与精神文化服务需求,完善社区养老顾问制度,规范服务行为与人员专业素养等参考建议。研究发现,嵌入式养老服务作为一种“自上而下”所倡导的大城养老模式,多数实践主要以套用政策模板为主,在某种程度上,嵌入式养老服务在概念内涵与服务规范方面仍初成雏形。嵌入式养老于上海市中心城区具有高度的契合性,具备广阔的发展空间,改善社区嵌入式养老服务供需适配性势在必行。