论现行诉讼费用制度之改革

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民事诉讼费用制度是民事诉讼制度的重要组成部分,也是衡量一个国家法治发展水平的重要评价因素,对于当事人权利保护以及民事诉讼制度的有效运行都有举足轻重的作用。我国的诉讼费用制度经历多次改革已经形成了相对规范的诉讼费用制度体系,在保护当事人的权利、实现司法公正和提高诉讼效率等方面发挥了重要的作用。在肯定诉讼费用制度先进性的同时,我们也应看到它仍存在一定的问题,例如负担规则的不健全、案件受理费标准不够细化,相关配套制度不够完善等。特别是新民事诉讼法已经正式实施,使得诉讼费用制度在某些方面已经不能完全适应民事诉讼制度的需要,不对其进行改革会给民事诉讼带来更多的问题。本文在新一轮司法制度改革的前提下,在新民事诉讼法实施的基础上,通过对民事诉讼费用制度在实际运行中出现的典型问题进行细致的剖析,并提出相应的解决对策,使其具体规定具有可操作性,同时也对于诉讼费用相关的制度进行研究,使诉讼费用的各项机制能够在完整的法制框架下有效运行。本文共分前言、正文和结语三部分,其中正文部分分为四章:第一章是诉讼费用制度的法理基础。首先对诉讼费用制度的概念和性质进行剖析,其次介绍了诉讼费用制度的负担规则,最后探讨了诉讼费用制度在民事诉讼中的地位和作用。第二章是与诉讼费用制度相关的法律原则。本章分为三节对诉讼费用制度的相关法律原则进行分析,一是介绍了法律原则在法律制度中的作用,二是介绍了我国目前有关诉讼费用的原则性规定,三是展望了诉讼费用制度应该具有的原则。第三章是现行诉讼费用制度运行评析。首先介绍了现行诉讼费用制度的立法沿革和创新之处,其次从立法层面和司法实践层面列举了现行诉讼费用制度在运行中出现的典型问题并分析其成因。第四章是改革现行诉讼费用制度路径研究。笔者首先从立法理念层面对改革诉讼费用制度提出了自己的看法,明确了民事诉讼模式和程序对诉讼费用制度的影响,随后提出了对于诉讼费用制度过程出现的问题的解决方案,再分析了如何设计符合国情的诉讼费用制度,最后明确了应建立、完善诉讼费用制度的配置措施。
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