随着计算机技术和网络的发展和普及，信息化已经影响到社会的各行各业，正在蓬勃发展的电子政务就是其发展的结果。当前电子政务发展的很迅猛，从上到下，各级政府都在建立自己的电子政务系统，有专业性很强的政务系统，也有作为管理功能使用的政务系统等。 本文是以武汉市洪山区电子政务系统的开发为背景。比较详尽的研究和实现了电子政务系统。在系统的实现技术途径中，有多种技术路线可走，本文所研究的也就是该系统采用的基于J2EE的体系架构。 本文从J2EE技术的介绍开始，介绍了J2EE的体系架构和核心技术以及本系统采用的设计模式：MVC模式和MVC的最好体现：Struts，并阐述了Struts的相关原理和特点。本文所讨论的项目的实现全部都是基于Struts的。然后，分析了电子政务的发展、现状和电子政务在中国的特点。接着分析了电子政务的具体需求。通过对需求的分析和电子政务的特点以及J2EE的特点的综合论证，提出了基于J2EE的电子政务的技术框架和业务框架。在系统实现部分，以政务中心的设计为例，介绍了政务中心的总体设计，并对其中一个子功能模块做了详细设计。详细设计是结合J2EE的体系结构和Struts的设计思路分层给出的。应该说很好的体现了基于J2EE的电子政务的特点和优越性。最后，文章还介绍了系统的两个关键技术，工作流技术和数据交互技术。分析了两种技术的一般性和特点，并提出了解决方案。 本文旨在提出基于J2EE的相对完整的电子政务总体技术框架和业务框架。