美国公共体育服务体系研究

来源 :上海体育学院 | 被引量 : 69次 | 上传用户:angel455029998
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美国作为世界上头号体育强国,完善的公共体育服务体系为其体育事业的蓬勃发展奠定了坚实的基础。经过多年的积极实践,美国公共体育服务不断推进市场化和社会化改革,将政府承担的很多公共体育服务职能推向市场和社会,逐渐形成了政府―掌舵‖,市场和社会―划桨‖为保障的公共体育服务运行机制,建立了包括公共体育设施、公共体育组织、公共体育服务政策法规,以及公共体育服务绩效评估在内的成熟完善的公共体育服务体系。正是在这样的大背景下,本文提出了对美国整个公共体育服务体系进行研究的大胆设想。通过文献资料,逻辑分析法以及案例分析等方法,本文系统阐述了美国公共体育服务体系的各个方面。主要内容包括:1)美国公共体育服务的历史;探讨了美国公共体育服务的起源以及不同时期美国各级政府参与公共体育服务的职能变化情况;2)美国公共体育服务的内涵;包括美国公共体育服务概念、内容和类型,并总结出了美国公共体育服务自主化、多样化、信息化和人性化的四个显著特征;3)美国公共体育服务体系内的设施、组织、运行机制、政策法规以及绩效评估机制;美国通过区分公共体育服务的提供与生产,采用公私合作模式如租赁合同、特许经营、凭单制、以及用者付费等方式,形成了以休闲体育公园、大型和社区体育设施以及学校体育设施基础的大众体育健身设施布局,较高程度地满足了供公众体育需求。在公共体育服务组织建设上,美国大量优质的非营利体育组织成为公共体育服务供给队伍中必不可少的力量。此外,美国在体育长期发展规划中政策法规涵盖面广,信息传达详尽细致,大众健身指南手册科学合理,社会公众积极参与制定,并且尤其注重保护儿童、妇女、老年人和残疾人等弱势群体的体育健身需求。在公共体育服务绩效评估中,美国卫生及公共服务部所属的疾病控制与预防中心运用科学的绩效评估工具,构建了合理的绩效评估指标体系,同时注重公民参与和实际评估结果,建立了及时有效地考核评估反馈机制;4)美国公共体育服务实践分析;以―美国总统体质运动与营养委员‖会为例,分析了该部门在美国公共体育服务总体供给过程的地位、任务和主要工作内容。5)美国公共体育服务体系建设对我国的启示。如:大力开发自然体育资源、深化公共体育服务社会化和市场化改革、科学完善公共体育服务绩效评估机制等。该研究的创新之处在于,笔者利用在美国半年的访问学习的珍贵机会,阅读整理了大量关于美国公共体育服务的一手文件和资料,并通过翻译有关内容的英文网站获得了最新且及时的信息。研究可以为我国公共体育服务的改革提供相关经验和启示,为我国未来的公共体育服务的发展提供新思路,对我国从―体育大国‖到―体育强国‖的目标实现具有非常重要的实践意义。
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