【摘 要】
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行政立法不作为是现实中客观存在的一种现象,它是指依法享有行政立法权的行政机关应该履行制定、修改或者废除行政法规和规章的职责,不履行或者不及时履行行政立法行为的消极懈怠行为。行政立法不作为的存在会影响到不特定的行政相对人的权益,也会对公共利益产生不利影响。目前我国行政法学界对行政立法不作为的研究尚未引起足够的重视,关于行政不作为的理论探讨和制度构建中常常忽略了行政立法不作为,行政立法不作为至今没有明
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行政立法不作为是现实中客观存在的一种现象,它是指依法享有行政立法权的行政机关应该履行制定、修改或者废除行政法规和规章的职责,不履行或者不及时履行行政立法行为的消极懈怠行为。行政立法不作为的存在会影响到不特定的行政相对人的权益,也会对公共利益产生不利影响。目前我国行政法学界对行政立法不作为的研究尚未引起足够的重视,关于行政不作为的理论探讨和制度构建中常常忽略了行政立法不作为,行政立法不作为至今没有明确的定论,对于行政立法不作为的监督机制亦属缺乏。因此,加强对行政立法不作为的研究具有十分重要的理论和现实
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衣、食、住、行作为人类生存的最基本要素,是人得以生存发展的最低保障。随着改革开放的深入与不断发展,人们的生活水平和收入水平有了极大的提高,衣、食、行等方面已经得到基本满足,但是,作为国民生活最基本的消费资料--住房,其矛盾已经日益突出。2009年3月,十一届人大二次会议在京举行,温总理在《政府工作报告》中指出,今年中央将实施4万亿的两年投资计划,以保证经济平稳较快发展,其中4000万元将用于廉租住
随着我国行政法治建设的深入发展,行政法解释逐渐成为了一个值得重视的问题。本文以行政法解释为研究对象,基于行政法解释的内容和性质的不同,将行政法解释分为规范性解释和个别性解释,并对两类不同的解释进行了分类研究。规范性解释,是指具有解释权的行政机关就适用法律法规规范存在的一般问题所作的具有规范性的解释。个别性解释是指行政机关对法律规范如何具体适用的问题进行的解释。通过研究我们发现,规范性解释问题的实质
2009年5月22日,中共中央政治局审议并通过了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。6月30日,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发了《暂行规定》,自发布之日起实施。至此,标志着我国行政问责制度建设取得了阶段性的成果。如果说2008年是“行政问责年”的话,2009年则可称为是“问责制度建设年”。从地方到中央都颁布了一系列专门的行政问责法律制度,从问责主体、问责对象、问责范围、问责方式、问责程序
对行政权的正当性追问构成了行政权的道德基础,行政权的正当性问题成为行政法学的根本命题。20多年来,中国行政法学界围绕行政权的正当性问题开启了行政法基础理论的争鸣与探讨,形成了“服务论”、“控权论”、“平衡论”等十多种学说,但都只是在各自的角度和层面上“盲人摸象”,均不能全面准确地回应行政权的正当性问题,完整地解释对公共行政的发展和行政法制度变迁,因而不能成为行政法的理论基础。而控权-服务论超越了严
非医疗事故的医疗损害是医疗损害的重要组成部分。以前的医疗损害的处理一般都是先确定是否为医疗事故,如为医疗事故则按照《医疗事故处理办法》、《医疗事故处理条例》来处理医患纠纷,如果是因医疗事故以外的原因引起的医疗损害则按照一般侵权纠纷处理。《医疗事故处理办法》和《医疗事故处理条例》主要都是规范医疗事故的含义、处理程序等涉及医疗事故的专门性法律法规,其中并未涉及到非医疗事故的医疗损害的处理。非医疗事故的
近年来,我国政府法制建设取得了长足的进步,随着我国政府行政法制建设的发展,很多原来被学界忽视的政府活动领域,也逐步被纳入学术研究的范畴。行政会议法制是我国政府法制的组成部分,本应得到相应的研究。事实上,早在二十世纪九十年代初,我国行政法学界,已经有人提出了行政会议法制的命题,并进行了初步的分析。但此后的十几年来,行政会议法制问题一直缺乏深入、系统的研究。行政会议法制的研究价值没有得到应有的重视,进
行政调查是行政机关在作出具体行政行为前所为的收集资料、了解事实的一系列活动。一项具体行政行为是否合法与行政主体掌握的证据材料是否全面准确密切相关,在当今信息化时代,信息量巨大,如何准确把握信息并且在调查过程中不侵害行政相对人的合法权益,对当前的行政机关是一项考验。目前我国行政机关在调查过程中存在缺位、越位、滥用调查权的现象,加重了被调查人的经济负担,损害了其合法权益。同时,在当前的法治理念下,行政
行政信息公开是行政行为及其信息向行政行为利害关系人和社会公开的法律制度。行政信息公开的内容已经零散地体现在我国宪法、立法法、行政处罚法等法律法规中,一些地方也初步建立了地方政府的信息公开制度。但由于各种原因,我国行政信息公开立法还存在许多问题,迫切需要制定一部统一完整的《行政信息公开法》,明确行政信息公开的权利主体和义务主体,确定行政信息公开的内容和程序,加强对行政信息公开的监督和救济。所以本文即
本文以“制度何以长成”为题,以“相对集中行政处罚权演进过程”这一微观视角研究“中国法治进程模式”,从实证分析的视角获得对中国法治进程模式及实现过程中的各方力量等重要问题的深刻理解。探讨制度演进的过程,事实上就是一个利用各种工具解读法律制度新陈代谢的过程,“解读法”是一种就某一文献有语法、语义、内容等不同层次的理解方法。从“情境内涵”与“语言内涵”两个层次上解读文献之方法乃人类学家马林诺夫斯基首倡,
行政允诺是近年来行政活动中出现的新型的行政行为,行政允诺体现了现代行政服务的理念和特点。在倡导服务型政府的今天,行政允诺在行政活动中被广泛的运用。行政允诺在强化行政行为的稳定性、明确性,增强公众信任,减少公民的行为风险,提高行政效率,树立政府形象等方面起到非常重要的作用。由于行政允诺是新兴的行政行为,在实践中也存在很多问题和争议,而且理论界对于行政允诺的价值和地位也没有引起足够的重视。因此本文选取