创新创业是推动经济发展和社会进步的重要引擎。2014年,李克强总理发出“大众创业、万众创新”（以下简称“双创”）的号召。为响应号召,各级政府陆续出台了大量支持和引导创新创业活动的政策文件。随着政府信息公开的进一步推进和互联网的高速发展,政策研究者可以获取到数量丰富的政策文件。同时公众通过社交媒体平台既可以便捷地了解国家公共政策信息,又可以自由地表达对政策的看法和观点,社交媒体上因此产生了大量与公共政策相关的数据流。对大规模的政策文件进行主题建模分析以获得政策制定阶段的政策目标是目前政策文本研究的一个重点方向;对社交媒体上产生的数据流进行建模分析是了解政策执行过程的一种渠道。因此以国家政策服务平台和社交媒体平台作为数据源,可以从更全面的视角研究双创政策制定阶段的预期目标和执行阶段的情况。本文首先利用文献分析法,对现有的双创政策研究进行梳理总结。随后以h LDA层次主题模型作为基础,分别对中央政府层面颁布的267份双创政策文件的明细条文、微博中与双创相关的522413条博文进行层次主题挖掘,提炼政策制定阶段双创政策的核心内容和政策体系,刻画政策执行阶段微博用户响应双创政策的层次主题内容和演化情况,并从统计分析的视角解读双创政策的传播特征。本研究总结了一个我国中央政府层面的创新创业政策体系,其包含了对创新创业组织主体和创业项目的管理这两个二级主题,其中涉及的组织主体包括政府、社会、高校和企业,对于创业项目的管理则涵盖了项目的各阶段。现有政策体系对创新创业组织主体、参与人群、行业、地区和创业项目管理均有很好的覆盖性。本研究发现在政策执行阶段,微博用户对双创政策的响应主要集中在8个主题,分别是:双创政策宣传报道、双创相关活动举办、双创孵化载体建设、双创中新技术应用、双创人才、对大学生双创的支持、对农民工等群体双创的支持和对企业双创的支持。在主题的演化分析中发现2018年至2020年期间,双创孵化载体的建设模式由1.0向2.0和3.0模式过渡;支持企业创新创业则从强调支持初创期和成长期的企业过渡到了支持衰退期和创新研发期的企业。在进行统计分析时发现:微博用户发布与双创相关的微博数量是呈上升趋势;微博机构用户在双创政策的传播中发挥着更加显著的影响力;双创政策在我国得到了大范围的传播。最后提出了坚持政策为先导、强化政府-社会-高校-企业为主线的多主体参与局面、强调创新创业新模式新业态、扩大创新创业教育的接受对象和重视通过社交媒体宣传和解读双创政策并及时跟踪和评价政策的公众响应这五点建议。