改革开放的深入使我国经济发展水平得到明显的提高;这进一步推动着我国城市化进程的不断发展,导致城市的人口规模越来越大。随着越来越多的人选择在城市就业和生活导致对商品房的需求越来越大。同时在地方政府、开放商、房产中介等市场主体的推动下房价不断上涨,使房价上涨的速度已经远远超出了居民的收入增长水平。致使许多购房者为了购买商品房需要掏空全家人的口袋,并且还需要背负巨额的按揭贷款债务。此种情况导致其收入的大部分用于贷款支出生活压力增大、消费增长乏力,对近年来生育率的下降都有比较直接的影响;这种情况极大的造成了社会发展的不和谐。当下为控制房价上涨防止对房地产过度投资,防范和化解由于房价快速上涨引发的金融危机,落实党中央房住不炒的宗旨;多个一二线城市陆续制定和发布了商品房限购令以加强对房地产市场的调控。商品房限购令的制定与发布之初就引起了舆论、公众和学者的极大关注,同时在学术界部分专家学者对其从社会学、经济学、法学等领域对商品房限购令进行研究;从社会学、经济学角度研究其对社会经济的发展产生的影响以及从法学领域对其进行合法性与合理性分析。从合法性上看,商品房限购令从制定主体来看存在超越法定授权,越权行使行政管理职权的情况;从制定程序上来看缺乏广泛的公众参与制定的商品房限购令其民主性难免会受到广泛的质疑,另外没有经过相关领域的专家对其进行科学论证的限购令其科学性也难有保证;内容上的合法性上更是广泛存疑,且有与多个行政法基本原则相抵触的地方。本文首先通过研究其法律概念、基本属性的争议对其性质有一个基本的认识,然后进一步从商品房限购令面临的法治化困境、司法审查标准的方向对其合法性存在的问题进行探讨,最后提出部分浅薄的合理化建议,促使政府机关更加合法合理的制定和发布商品房限购令,本文除前言和结语部分外一共分为五个部分。第一部分:首先对商品房限购令的概念进行剖析,明确其概念;再进一步通过对北上广深成五个城市的商品房限购令具体内容进行文本规范分析使对商品房限购令的具体内容有初步的了解,并对其产生的社会效果进行梳理。最后提出商品房限购令面临的法治化困境,为本文后续写作打下基础。第二部分:主要研究商品房限购令及其衍生行为法律属性上的争议,明确商品房限购令及其衍生行为的法律属性。第三部分:通过商品房限购令与行政法基本原则和商品房限购令制定主体、程序及内容进行探讨,指出其面临的合法性质疑。第四部分:从司法审查介入的不足和司法审查标准的缺失进行研究,提出应建立对商品房限购令及类似行政规范性文件的司法审查标准,强化对限购令的司法监督。第五部分:在借鉴国外房地产调控措施的基础上,提出用多元化的法治化调控手段逐步取代对商品房限购令的作用。