项目督导的困境及对策研究——以H社工机构为例

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2023年《政府工作报告》中,“社会工作”一词第七次写入政府工作报告。在加强和创新社会治理部分中,提出支持社会工作健康发展。随着地方政府推行“项目购买”的社会工作服务推行模式和社会工作项目化管理的发展,社会工作项目督导的实践和研究应运而生。社会工作项目督导也成为社会工作学界和政府相关部门的关注对象。本研究基于笔者在H社工机构为期半年的实习实践经历,较为深入细致地了解了H社工机构目前项目督导的基本背景和现状。笔者以困境儿童关爱服务项目督导为例,采用参与观察法和访谈法,收集了H社工机构困境儿童关爱服务项目在项目调研期、项目执行中期和项目执行后期的督导互动过程中的四个重要案例,以“故事”化的文本呈现这些重要案例中督导者与被督导者间的互动关系,梳理目前H社工机构项目督导存在的困境,寻找摆脱困境的对策建议。经研究发现,H社工机构项目督导存在的困境主要有四个,机构内部“未雨绸缪式”过度检查;督导者“指标式”推进服务;被督导者“被迫式”成长;供需不匹配。基于以上,笔者从政社联动、H社工机构、督导者、被督导者和督导双方互动五个方面提出对策建议,分别是:政社联动——搭建社会工作督导人才培养平台;H社工机构——制定内部督导制度,创新检查方式;督导者——重点关注服务质量,辅以关注项目指标;被督导者——利用优势资源,主动成长;督导双方互动——建立融洽的督导关系,促进双方协同发展。为其他类似承接社会工作服务项目的社工机构、社会组织项目督导提供参考价值,促进社会工作项目督导良好发展。H社工机构项目督导的困境是多重因素作用下发展的结果,目前整体社会工作督导机制不够健全、督导者培养体系不成熟、从业社会工作者专业水平参差不齐,以及行政力量过多干预专业实践,使督导者无法在实践中真正实现理想化的督导角色,未来需要在顶层设计上为督导者提供更多支持;同时结合我国国情和本地发展现状,仍需继续探索社会工作服务项目督导的本土化发展模式和路径。
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