信息化战争从一定意义上来说,既是武器装备等物质力量的对抗,更是知识和人才的较量。要占领信息化战争的制高点,就必须在技术创新的基础上,积极推进观念更新和制度创新。美军首席信息官制度以其良好的制度实施效果及成熟的制度建设经验,成为其他国家发展军事首席信息官制度的模板。本文运用了技术创新与制度创新的辩证关系和管理学理论,依据相关文件、资料和论著,对美军首席信息官制度的产生背景、发展历程、主要内容进行了比较客观的考察和较为深入的探究。首席信息官是一个组织中负责信息技术系统战略规划、协调和实施的官员,他通过谋划和指导信息技术资源的最佳利用来支持组织的目标。美军早在20世纪90年代初就建立了首席信息官制度,目的是加强军队内部的信息资源管理和实现信息的互联互通互操作。通过一系列的立法规范,该制度不断发展完善,已成为加快推进美军信息化建设的重要制度保障。美军首席信息官制度并不局限于设置一个领导岗位,而是立足于建立一套有效运作的信息化治理结构及其机制。围绕美军首席信息官的选拔、培养、任用和管理四个方面,该制度表现出四个基本特点:注重顶层设计,确保军队信息化建设有序进行;重视目标规划,推动军队信息化建设可持续发展;创新军事制度,形成发挥信息技术在军队建设中作用的长效机制;完善法规建设,使军队信息化建设有章可循。军事首席信息官是信息化发展到一定历史阶段出现的,是世界新军事变革形势发展的客观需要。国家和军队信息化建设的阶段性成果以及地方政府和企业首席信息官制度的有益尝试都为创建我军特色首席信息官制度提供了有力支持。在立足于服务军队,国家利益至上;宏观谋划,加强指导;立足现实,着力于提高战斗力;借鉴吸收,协调发展的基本原则上,本文对我军首席信息官制度的组织领导体制、人才培养机制、管理体制、法规体系等方面提出了具体举措,探索了我军特色首席信息官制度建设的途径。