城市街道办事处是市、区政府的派出机构，一直承担着政府基层管理的重要职责。但是随着我国经济转轨和社会转型的加剧，街道办事处定位面临的问题更加突出。所以有学者提出“坚持派出性质，实行简政放权”、“撤销街道办事处”、“将街道办事处改为一级政府”等改革主张，同时多个市区进行了街道办事处改革探索。　　街道办事处定位是对街道办事处在基层政权建设和和谐社会建设中的地位和角色的规定，主要包括性质定位、职能定位、规模定位。本文以天津市滨海新区新港街道办事处为个案研究对象，综合运用文献资料法、历史分析法、个案研究法、访谈法等多种研究方法对街道办事处性质、职能、规模等问题进行了实证性的探索研究。并利用新公共管理理论、治理理论和科层制理论观点，对我国城市街道办事处科学定位进行了相关思考。　　最后提出了街道办事处科学定位的对策主张。在街道办事处性质定位上，主张坚持派出性质，不能撤销街道办事处，也不能将街道办事处改为一级政府。在街道办事处职能定位上，主张主要承担综合管理协调职能、公共服务职能、监督检查职能、指导社区居民自治职能，而弱化和剥离直接参与经济活动职能、专业管理职能、部分城市管理职能（如环卫、绿化等）。在街道办事处规模定位上，主张实行大部门制改革，精简编制，促进人员分流，减少领导数量和工作人员数量，提高效率，完善招聘管理考核制度;街道办事处管辖规模要综合考虑自身职能、流动人口、居民自治和社会组织发展状况、交通通讯等因素。